凯发K8娱乐官网入口桐柏县乡村旅游产业发展情况调研报告|睡不着把女儿睡了|
为了深入贯彻落实《中央乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《河南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》的指导意见✿ღ，根据桐柏县人大常委会2020年工作要点安排✿ღ，11月上旬县人大常委会教科文卫工委牵头对桐柏县乡村旅游发展情况进行了调研✿ღ。调研组先后深入到月河镇千亩油茶园✿ღ、徐寨村✿ღ，黄岗镇红叶景区✿ღ、光荣庄村✿ღ，程湾乡老韩家生态园✿ღ、栗子园村等村镇✿ღ，通过召开座谈会✿ღ、听取汇报✿ღ、查阅资料和实地察看等形式✿ღ，比较全面地了解了我县乡村旅游发展情况✿ღ。
我县位于南阳盆地东缘✿ღ，桐柏山腹地凯发K8娱乐官网入口✿ღ，境内山岭纵横✿ღ、河谷幽深✿ღ，史称天下七十二福地之一✿ღ，文化底蕴丰厚✿ღ，自然风光秀丽✿ღ，名胜古迹甚多✿ღ，历史文化深厚✿ღ，悠久的历史✿ღ、古老的民风形成了桐柏独特的文化✿ღ，淮源文化✿ღ、佛道文化✿ღ、盘古文化✿ღ、红色文化成为中原乃至民族文化的丰富和延伸✿ღ。这些都为桐柏发展乡村旅游业创造了得天独厚的条件✿ღ，是乡村旅游的巨大潜力✿ღ。同时✿ღ，我县广大农村生态良好的田园风光✿ღ、山清水秀的乡野村落✿ღ、风格独具的农家小院✿ღ、绿色环保的农副产品✿ღ、风格独特的农家饮食✿ღ、热情好客的农民朋友✿ღ，都是极好的乡村旅游资源✿ღ。这些资源的开发和利用✿ღ，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机✿ღ。目前全县共发展农家乐200余家✿ღ，中国乡村旅游金牌农家乐1家✿ღ，建设乡村旅游示范村6个✿ღ，市级乡村旅游示范园4个✿ღ，示范户3个✿ღ。开发桐柏豆筋✿ღ、山野菜✿ღ、茶叶金银制品✿ღ、果蔬泡泡✿ღ、食用小苏打等旅游商品30余种睡不着把女儿睡了✿ღ，较好地推动了旅游扶贫✿ღ，同时也促进了农村经济的发展✿ღ。
1✿ღ、立足资源优势✿ღ，发展乡村旅游✿ღ。一是结合《河南省产业扶贫脱贫设施方案》✿ღ，我县采取东✿ღ、中✿ღ、西协调布局凯发K8旗舰厅✿ღ！✿ღ，以景区发展带动周边村✿ღ、组✿ღ、户脱贫致富的途径✿ღ，加快乡村旅游产业发展✿ღ。中部以淮源景区✿ღ、龙潭河景区✿ღ、祖师顶景区为依托✿ღ，开发佛道教文化旅游✿ღ、康体养老✿ღ、休闲度假项目✿ღ，逐步使该区成为融佛道文化和生态观光于一体的特色旅游区✿ღ，辐射带动月河✿ღ、城郊✿ღ、淮源等乡镇的发展✿ღ；东部以红叶景区为依托✿ღ，围绕红叶旅游品牌✿ღ，带动黄岗✿ღ、毛集✿ღ、回龙等乡镇✿ღ，充分挖掘农村传统特色文化✿ღ，让游客住农家屋✿ღ、吃农家饭✿ღ、享农家乐✿ღ，大力发展乡村旅游✿ღ，目前已开办农家乐饭店53家✿ღ，安排当地就业劳力213人✿ღ，每户年增收3万以上✿ღ；西部以石步河景区为依托✿ღ，带动程湾✿ღ、平氏✿ღ、新集等乡镇✿ღ、以生态农业为依托✿ღ，加快推进黑明寺万亩生态茶叶观光园及粟子园生态农业观光园建设✿ღ，同时开展农产品采摘✿ღ、农事体验等多种项目✿ღ，发展特色乡村旅游体验✿ღ。目前月河镇徐寨村✿ღ、淮源镇陈庄村✿ღ、城郊乡尚楼村✿ღ、黄岗镇光荣庄村✿ღ、程湾乡栗子园村等乡村旅游已初具规模✿ღ，已带动附近贫困户500多户就业✿ღ，每户年增收3万元以上✿ღ。继我县程湾老韩家生态园被国家旅游局评为中国乡村旅游金牌农家乐✿ღ，吴城王湾村✿ღ、回龙榨楼村等23个贫困村被国家旅游局列为全国乡村旅游扶贫重点村之后✿ღ，城郊尚楼✿ღ、淮源陈庄等6个村被命名为2017年全市乡村旅游示范村✿ღ；月河千亩油茶园✿ღ、笔架山猕猴桃基地等四处被命名为2017年全市乡村旅游示范园✿ღ；银盘湖度假山庄✿ღ、祖师顶兰园饭店✿ღ、程湾老韩家被命名为2017年全市乡村旅游示范户✿ღ。其中月河千亩油茶园通过实施扶贫到户增收项目✿ღ，为贫困户免费发放种子✿ღ、化肥✿ღ、农药✿ღ，优先安排贫困户就业等措施✿ღ，使周边500多户贫困户受益✿ღ，成为全县乡村旅游扶贫的典范✿ღ。
2✿ღ、以示范村✿ღ、示范园✿ღ、示范户创建为重点✿ღ，强力推进旅游扶贫✿ღ。结合我县乡村振兴规划和乡村旅游发展实际✿ღ，积极上报2018年乡村旅游示范乡镇2个（吴城✿ღ、新集）✿ღ、乡村旅游示范村10个（新集乡磨沟村✿ღ、吴城王宽店村✿ღ、安棚泰山村✿ღ、埠江水湖流村✿ღ、大河峡山村✿ღ、安棚李湾村✿ღ、淮源老湾村✿ღ、回龙郭庄村✿ღ、回龙榨楼村✿ღ、吴城王湾村）✿ღ、示范园12处（月河玉皇龙虾养殖基地✿ღ、固县千亩砂红桃观光示范园✿ღ、埠江宏辉生态园✿ღ、化工产业集聚区可成家庭农场✿ღ、安棚凤鸣山农林果茶园✿ღ、淮源春远中桃园✿ღ、淮源恒安花卉苗木园✿ღ、淮源镇淮之源生态农业园✿ღ、淮源镇吉森家庭农场✿ღ、淮源镇金晟丰农业园✿ღ、淮源镇清桂农业园✿ღ、吴城罗畈村田园综合体）✿ღ， 申报河南省中医药健康旅游示范基地1个✿ღ。
3✿ღ、以“旅游＋”为重点✿ღ，着力开发乡村旅游线路✿ღ。结合乡村振兴规划及美丽乡村建设✿ღ，着力开发具有观光AG凯发K8真人娱乐✿ღ。✿ღ、休闲✿ღ、教育等多功能的乡村旅游项目凯发K8官网首页✿ღ，✿ღ，加大乡村旅游投入✿ღ，完善基础设施睡不着把女儿睡了✿ღ，积极打造城郊北杨庄--淮源陈庄乡村旅游观光带✿ღ、黑明寺万亩生态茶叶观光园✿ღ、吴城王湾生态茶园✿ღ、月河徐寨笔架山千亩油茶观光基地✿ღ、清泉寺观光带等农业✿ღ、生态✿ღ、休闲乡村旅游精品线路✿ღ，强力打造旅游扶贫产业示范点✿ღ。通过“基地＋农户”✿ღ、“生态＋文化”“农庄＋游购”等发展模式✿ღ，对市✿ღ、县确定的程湾禺峰野茶园✿ღ、月河千亩油茶园✿ღ、笔架山猕猴桃基地✿ღ、安棚超越达现代农业园及吴城王湾生态茶园5个重点示范园进行重点打造✿ღ。结合以上乡村旅游精品线路✿ღ，积极引导贫困户依托村自然生态✿ღ、田园景观✿ღ、民俗文化和农林特色等优势✿ღ，开发生态养殖✿ღ、种植特色苗木花卉✿ღ、生态观光✿ღ、采摘农事体验等项目✿ღ，带动当地经济发展✿ღ，助推农业旅游✿ღ、乡村旅游发展✿ღ。
近年来✿ღ，在市县两级主管部门的强力推动下✿ღ，全县乡村旅游发展势头良好✿ღ，取得了明显的成效✿ღ，但我们还必须清醒地看到✿ღ，我县大部分乡镇的乡村旅游总体上还处在起步阶段✿ღ，还存在一些问题和不足✿ღ，需要认真研究解决✿ღ，主要体现在以下几个方面✿ღ：
1✿ღ、基础设施建设滞后✿ღ。基础设施滞后是制约乡村旅游发展的主要因素✿ღ。从视察情况来看✿ღ，乡村旅游的基础设施落后主要表现在以下几个方面✿ღ。一是道路建设方面✿ღ：公路局限性较大✿ღ，可进入性不强✿ღ。有一部分乡村旅游景区的路面比较狭窄✿ღ，小车会车困难✿ღ，大巴无法驶入✿ღ。二是旅游环境方面✿ღ：脏✿ღ、乱✿ღ、差现象比较严重✿ღ。虽然经过乡村旅游景点摊主和农家乐经营户的努力✿ღ，经营环境改善很大✿ღ，但周边住户多年来固有的生活习惯一时难以改变✿ღ，随手乱扔垃圾✿ღ、乱泼污水✿ღ、不注意卫生保洁的现象比较突出✿ღ。三是配套设施方面✿ღ：视察发现✿ღ，部分乡村旅游点电力不足✿ღ，大部分乡村没有建成集中供水体系✿ღ，未用上安全卫生的自来水✿ღ。加之资金✿ღ、管理等方面的原因✿ღ，服务质量✿ღ、旅游纪念品档次普遍较低✿ღ，不能满足各种层次的消费需求✿ღ。农家乐应有的卫生✿ღ、食品保鲜✿ღ、消防✿ღ、安全等基本的设施不够完备✿ღ，整个基础设施的配套不全✿ღ，还远远不能适应“农家乐”发展需要✿ღ。
2✿ღ、缺乏整体规划控制✿ღ。全县总体规划形成后✿ღ，乡镇级层面各项子规划✿ღ、专项规划✿ღ、项目规划没有及时跟进编制✿ღ，没有形成科学详细规划体系✿ღ，对乡村旅游没有全局性的指导意见✿ღ，哪些地方适合打造乡村旅游也没有专业的研判✿ღ。乡村旅游发展总体上还处于摸索阶段✿ღ，多数乡村旅游点普遍存在做到哪算哪✿ღ、盲目开发✿ღ、一哄而上✿ღ、重复建设✿ღ、低层次开发✿ღ，项目建设没有规划✿ღ，管理更缺乏专业的企业和团队✿ღ，不仅造成资源✿ღ、人力✿ღ、财力✿ღ、物力的巨大浪费✿ღ，也使乡村旅游产品品味不高✿ღ，产品生命周期短✿ღ，极大地影响了乡村旅游的可持续发展✿ღ。
3✿ღ、管理服务水平不高✿ღ。我县的乡村旅游✿ღ，目前还处在“吃农家✿ღ、住农家”的阶段✿ღ。乡村旅游从业人员整体文化水平不高✿ღ，专业旅游人才缺乏✿ღ，大多数从业者没有经过专门培训✿ღ，缺乏旅游方面的专业知识✿ღ，经营者管理方式粗放✿ღ，规范化经营薄弱✿ღ，缺乏统一管理凯发K8娱乐官网入口✿ღ、统一规划✿ღ、统一营销✿ღ，多数以家庭为单位✿ღ，小农经营意识较强✿ღ，没有走上规模化✿ღ、集约化经营的良性发展道路✿ღ，不懂如何做特色✿ღ、创品牌✿ღ，还处于低水平的相互模仿和价格竞争阶段✿ღ。大部分农家乐规模小✿ღ、档次低✿ღ，且多以副业形式开展✿ღ，经营效益不佳✿ღ。
建设和发展乡村旅游是一项直接关系农民利益和农村集体经济发展的社会工程✿ღ，具有非常广阔的前景和巨大的潜力✿ღ。为此✿ღ，我们建议✿ღ：
1✿ღ、夯实基础✿ღ，改善环境✿ღ。影响我县乡村旅游发展的一个重要因素是基础设施建设滞后✿ღ。因此✿ღ，各级政府要以品牌创建为抓手✿ღ，进一步整合资金✿ღ，加大投入✿ღ。按照“乡村环境景区化”的要求✿ღ，加强乡村旅游服务设施建设✿ღ。抓住乡村振兴战略契机✿ღ，积极争取各方资金支持台湾积体电路✿ღ，✿ღ，为推进乡村旅游发展夯实基础✿ღ。具体来说凯发K8娱乐官网入口✿ღ，交通和公路部门应根据乡村旅游发展总体规划打造乡村旅游交通网络✿ღ，优先改扩建从各交通干道通往农业旅游示范点和乡村旅游点的道路和外部旅游交通标识✿ღ，规划和建设好乡村旅游点生态停车场✿ღ；环保部门应制定乡村旅游环境保护规划✿ღ，指导和扶持乡村旅游经营户做好污水排放✿ღ、垃圾分类处理✿ღ；旅游相关部门应指导乡村旅游经营户设计✿ღ、制作和安装有本地文化特色的✿ღ、方便实用的垃圾桶或垃圾箱✿ღ；林业部门应指导和扶持乡村旅游点进行绿化美化✿ღ，既要做到四季有花香✿ღ，又要保护好乡村旅游点周边的原生态环境✿ღ；水利部门应保障乡村旅游点用水需求✿ღ；通讯✿ღ、广电部门应实现乡村旅游点网络和电视信号全覆盖✿ღ。
2✿ღ、精心规划✿ღ，强化布局✿ღ。旅游要发展✿ღ，规划要先行✿ღ。旅游规划在旅游业发展中起到了指导和推动作用✿ღ，科学的✿ღ、高水平✿ღ、高起点的旅游规划会给旅游业带来良好的经济效益和社会效益✿ღ。因此✿ღ，各级政府部门应在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上✿ღ，对旅游基础设施的建设作出计划安排,对旅游资源的利用进行统筹协调凯发K8娱乐官网入口✿ღ，对旅游产品的开发进行细致谋划✿ღ，对旅游景点和接待点进行合理的布局✿ღ，对旅游风貌的设计加以规范✿ღ。在规划的引领下✿ღ，合理开发具有地方特色的自然生态资源✿ღ、民俗文化✿ღ、传统饮食和制作工艺等资源✿ღ，稳步发展农业观光型✿ღ、休闲度假型✿ღ、民俗文化型和美味佳肴型农家乐✿ღ。着力形成多元化业态结构✿ღ，实现错位发展✿ღ，以农家乐聚落集群✿ღ、特色农业园✿ღ、休闲农庄✿ღ、乡村旅游风情街等多样性旅游产品适应多层次消费需求✿ღ。
3凯发K8娱乐官网入口✿ღ、引入人才✿ღ，服务升级凯发K8旗舰厅✿ღ，✿ღ。要引入专业的团队✿ღ，对乡村旅游点进行打造✿ღ、营销一体化✿ღ；重点抓好党支部书记✿ღ、行业管理者✿ღ、创业带头人✿ღ、乡村旅游经营者✿ღ、乡村旅游讲解员等人员的培训✿ღ，切实提高他们在管理项目✿ღ、经营服务✿ღ、创意创新✿ღ、产品研发等方面的素质和技能✿ღ；建立一支专业化乡村旅游策划✿ღ、管理✿ღ、服务人才队伍✿ღ，培养一批乡村文化艺人凯发K8娱乐官网入口✿ღ，培育一批钻研能力强✿ღ、业务水平高✿ღ、工作质量优的专业化旅游工作者✿ღ。
4✿ღ、加大宣传✿ღ，强力推介✿ღ。要将乡村旅游与全域旅游紧密结合起来睡不着把女儿睡了✿ღ，通过做好全县旅游宣传推介活动✿ღ，带动乡村旅游发展✿ღ。充分利用各类新闻媒体✿ღ、设计制作乡村旅游宣传品等加大旅游扶贫宣传力度✿ღ，提升乡村旅游示范点品牌的知名度和影响力✿ღ。对在乡村旅游经营中涌现出来的示范乡✿ღ、村✿ღ、带头户✿ღ、带头人进行大力宣传✿ღ，发挥其示范带动作用睡不着把女儿睡了✿ღ，带动全县旅游扶贫工作的快速发展✿ღ。
