凯发K8官方网站广东省人民政府关于印发广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2
各地级以上市人民政府ღღ★ღ,各县(市ღღ★ღ、区)人民政府ღღ★ღ,省政府各部门ღღ★ღ、各直属机构ღღ★ღ:
现将《广东省沿海经济带综合发展规划(2017-2030年)》印发给你们ღღ★ღ,请认真贯彻执行ღღ★ღ。执行过程中遇到的问题ღღ★ღ,请径向省发展改革委反映ღღ★ღ。
广东因海而兴ღღ★ღ、因海而富ღღ★ღ,是典型的以沿海经济带动区域发展的省份ღღ★ღ。改革开放以来ღღ★ღ,广东充分发挥沿海优势ღღ★ღ,大力发展外向型经济ღღ★ღ,取得巨大成就ღღ★ღ,沿海经济带已发展成为全国经济最具活力ღღ★ღ、开放程度最高ღღ★ღ、创新能力最强ღღ★ღ、集聚人口最多的区域之一ღღ★ღ,是国家参与经济全球化的核心区域ღღ★ღ、改革开放的先行区和世界制造业基地ღღ★ღ。2016年沿海经济带地区生产总值(GDP)达6.9万亿元ღღ★ღ,常住人口为7563万人ღღ★ღ。顺应全球经济向海发展趋势ღღ★ღ,统筹规划建设沿海经济带ღღ★ღ,把海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要紧密结合起来ღღ★ღ,以沿海经济的先行发展带动近海内陆和整体经济发展ღღ★ღ,意义重大ღღ★ღ。
本规划是综合性ღღ★ღ、战略性ღღ★ღ、约束性规划ღღ★ღ,明确未来的发展战略ღღ★ღ、发展目标ღღ★ღ、重大任务ღღ★ღ、空间部署和保障措施ღღ★ღ,是指导沿海经济带当前和今后相当长一段时期内改革发展和现代化建设的纲领性文件ღღ★ღ。
规划范围包括广东省沿海陆域及相关海域ღღ★ღ,总面积约12.09万平方公里ღღ★ღ。其中ღღ★ღ,陆域为海岸带1涉及的15个县(市)及相关15个地级以上市的中心城区2ღღ★ღ,面积约5.87万平方公里3ღღ★ღ,占全省陆域的32.7%ღღ★ღ;海域为广东省管辖海域范围(领海线内海域及东沙群岛所在海域)ღღ★ღ,面积约6.47万平方公里ღღ★ღ。广东省其他地区为沿海经济带的联动区域ღღ★ღ。规划期限为2017-2030年ღღ★ღ。
立足自然禀赋和现有基础ღღ★ღ,充分发挥自身优势ღღ★ღ,紧紧抓住发展机遇ღღ★ღ,妥善应对问题挑战ღღ★ღ,主动谋求新一轮发展ღღ★ღ,继续引领和支撑全省乃至全国经济转型发展和现代化建设ღღ★ღ。
沿海经济带区位优越ღღ★ღ、资源丰富ღღ★ღ,经济发达ღღ★ღ、基础设施较完善ღღ★ღ,优势明显ღღ★ღ,发展前景广阔凯发APPღღ★ღ,ღღ★ღ。
区位优势突出ღღ★ღ。位于我国大陆最南部ღღ★ღ,毗邻港澳ღღ★ღ,面向南海ღღ★ღ,地处亚太主航道ღღ★ღ,扼南海交通要冲ღღ★ღ,是“一带一路”建设的重要战略枢纽和经略南海的前沿ღღ★ღ,是我国参与经济全球化的核心区域之一和对外开放的重要窗口ღღ★ღ,具有极其重要的战略地位ღღ★ღ。
资源禀赋优良ღღ★ღ。地处南亚热带ღღ★ღ,降水充沛ღღ★ღ,水系发达ღღ★ღ,地形地貌以平原为主ღღ★ღ。海域辽阔ღღ★ღ,近岸海域面积达6.47万平方公里ღღ★ღ,大陆海岸线公里ღღ★ღ,居全国首位ღღ★ღ,海岛数量1963个ღღ★ღ。海港建设条件优越ღღ★ღ,拥有适宜建港的深水岸线多个ღღ★ღ。滩涂广布ღღ★ღ,生物种类繁多ღღ★ღ,滩涂ღღ★ღ、浅海可养殖面积为8360平方公里ღღ★ღ,占全国的32.2%ღღ★ღ,是全国著名的海洋水产地ღღ★ღ。矿产ღღ★ღ、油气资源储量丰富ღღ★ღ,沿海风能等可再生能源蕴藏量巨大ღღ★ღ,开发前景良好ღღ★ღ,南海可开采石油储量达5.8亿吨ღღ★ღ、天然气6000亿立方米ღღ★ღ,南海北部天然气水合物(可燃冰)资源储量约15万亿立方米ღღ★ღ。自然与人文景观别具特色ღღ★ღ,沿海沙滩众多ღღ★ღ,红树林分布广ღღ★ღ,拥有亚洲唯一的海龟自然保护区ღღ★ღ、全国唯一的大陆缘型珊瑚礁ღღ★ღ,南越国遗址ღღ★ღ、南海I号ღღ★ღ、开平碉楼等为代表的众多历史文化遗存驰名中外ღღ★ღ。环境质量优良ღღ★ღ,区域内各类海洋与渔业保护区达110个ღღ★ღ,总面积约52万公顷ღღ★ღ,海洋自然保护区数量ღღ★ღ、面积和种类均居全国首位ღღ★ღ。
经济实力雄厚ღღ★ღ。2016年GDP达到6.9万亿元ღღ★ღ,占全省GDP的86.8%ღღ★ღ;人均GDP达到9.1万元ღღ★ღ,折合1.38万美元ღღ★ღ,超过高收入国家和地区标准ღღ★ღ。产业体系完备ღღ★ღ,产业集群优势明显ღღ★ღ,三次产业比重为3.2∶42.5∶54.3ღღ★ღ,是全球重要的制造业基地ღღ★ღ。区域创新能力居国内领先水平ღღ★ღ,区域内全日制公及以上院校36所ღღ★ღ,国家级高新区9个ღღ★ღ、省级高新区6个ღღ★ღ,省部级以上创新平台超200个ღღ★ღ,国家级高新技术企业超15000家ღღ★ღ。城镇体系规模化ღღ★ღ,常住人口城镇化率达78.8%ღღ★ღ,珠三角核心地带已形成约17万平方公里的都市密集区ღღ★ღ,珠三角城市群已具有较强国际影响力ღღ★ღ,汕潮揭城市群和湛茂阳城市带初步形成ღღ★ღ。国际化程度高ღღ★ღ,国际贸易ღღ★ღ、航运ღღ★ღ、金融功能日臻完善ღღ★ღ,进出口总额约9300亿美元ღღ★ღ,占全省的90%ღღ★ღ,是亚太地区经济最具活力ღღ★ღ、最具发展潜力的地区之一ღღ★ღ。
基础设施良好ღღ★ღ。连接国际ღღ★ღ、国内的通道初步形成ღღ★ღ,由轨道ღღ★ღ、公路ღღ★ღ、水运ღღ★ღ、航空等多种运输方式组成的综合交通运输体系日益完善ღღ★ღ。高快速铁路和高速公路网密集ღღ★ღ,全省高速铁路运营里程达1492公里ღღ★ღ、居全国前列ღღ★ღ,高速公路通车里程达到7673公里ღღ★ღ、居全国首位ღღ★ღ,珠三角高速公路网密度达7.49公里/百平方公里ღღ★ღ,珠三角城际轨道通车里程280公里ღღ★ღ、全国领先ღღ★ღ;拥有较发达的航空运输网络ღღ★ღ,广州白云国际机场ღღ★ღ、深圳宝安国际机场年旅客吞吐量分别达5973万和4198万人次ღღ★ღ,国际航线条ღღ★ღ;初步建设成亚太地区最开放ღღ★ღ、最便捷ღღ★ღ、最高效沿海港口群ღღ★ღ,亿吨大港达到5个ღღ★ღ,集装箱年吞吐量5094万TEUღღ★ღ,居全国第一ღღ★ღ;能源供应多元化ღღ★ღ,绿色低碳能源体系初步形成ღღ★ღ,能源安全保障水平进一步提升ღღ★ღ;防洪减灾能力显著增强ღღ★ღ,地级以上市城区防洪标准达到100年一遇ღღ★ღ;信息基础设施建设加快ღღ★ღ,基本实现4G网络覆盖ღღ★ღ。
当前ღღ★ღ,沿海经济带正处于可以大有作为的重要战略机遇期ღღ★ღ。新一轮科技革命和产业变革不断深化ღღ★ღ,以信息技术和“互联网+”为代表的科技革命ღღ★ღ,催生新的经济模式和生产组织关系ღღ★ღ,有力推动沿海经济带加快转型升级进程ღღ★ღ。国家深入推进“一带一路”建设ღღ★ღ,沿海经济带地处我国与21世纪海上丝绸之路沿线国家经贸合作的前沿地带ღღ★ღ,有利于在更广范围ღღ★ღ、更深层次上参与国际经济竞争合作ღღ★ღ、拓展新空间ღღ★ღ,加快“走出去”和“引进来”ღღ★ღ,打造内外联通ღღ★ღ、陆海交汇ღღ★ღ、开放包容的开放合作战略枢纽和重要引擎ღღ★ღ。国家深入推动“海洋强国”建设ღღ★ღ,实施科技兴海战略ღღ★ღ,有力支持沿海经济带优化海洋产业结构和布局ღღ★ღ,科学开发海洋资源ღღ★ღ,拓展蓝色经济空间ღღ★ღ,形成陆海统筹ღღ★ღ、人海和谐的海洋发展新格局ღღ★ღ。国家支持加快建设粤港澳大湾区ღღ★ღ,沿海经济带核心地区作为粤港澳大湾区的重要区域ღღ★ღ,能更好地发挥政策叠加优势ღღ★ღ,促进与港澳地区经济深度合作ღღ★ღ,加快改革创新发展ღღ★ღ,培育国际经济合作竞争新优势ღღ★ღ,携手港澳共同打造世界级城市群ღღ★ღ。国家在沿海经济带布局建设自贸试验区ღღ★ღ、珠三角国家自主创新示范区等重大平台ღღ★ღ,推动体制机制创新ღღ★ღ,加快全面创新改革试验ღღ★ღ,有利于沿海经济带加快转变经济发展方式ღღ★ღ,实现产业升级ღღ★ღ、创新发展ღღ★ღ,培育形成新的增长动力ღღ★ღ。深入实施粤东西北振兴发展战略ღღ★ღ,形成以珠三角为核心ღღ★ღ,连通东西两翼ღღ★ღ、辐射周边省(区)的交通网络格局ღღ★ღ,重塑了区域空间关系ღღ★ღ,为加快推动沿海经济带一体化发展并拓展腹地范围创造了有利条件ღღ★ღ。
——世界经济深度调整ღღ★ღ,外向型经济进一步拓展空间面临不确定性ღღ★ღ。全球经济环境依然复杂ღღ★ღ,全球贸易复苏缓慢ღღ★ღ,发达国家再工业化与发展中国家低成本竞争所形成的“双向挤压”ღღ★ღ,进一步增加沿海经济带建设世界制造基地的困难ღღ★ღ;国际经济秩序竞争日趋激烈ღღ★ღ,国际投资贸易规则体系加快重构ღღ★ღ,逆全球化趋势显现ღღ★ღ,外向型经济面临较为严峻挑战ღღ★ღ,沿海经济带对外拓展空间难度增加凯发K8官方网站ღღ★ღ,不确定因素增大ღღ★ღ。
——发展方式仍较粗放ღღ★ღ,自主创新能力有待提高ღღ★ღ。沿海经济带产业层次总体不高ღღ★ღ,高端产业集群偏少ღღ★ღ,世界级企业和自主品牌不多ღღ★ღ,部分核心技术ღღ★ღ、关键零部件和重大装备的核心竞争力有待增强ღღ★ღ;高层次创新人才短缺问题仍然突出ღღ★ღ;高端创新平台数量偏少ღღ★ღ,创新引领作用与国际先进地区存在明显差距ღღ★ღ。
——陆海发展缺乏统筹ღღ★ღ,陆海经济关系不尽协调ღღ★ღ。海洋经济发展总体滞后ღღ★ღ,海洋资源综合开发利用率低ღღ★ღ。陆海经济联系层次较低ღღ★ღ,相互支撑不足ღღ★ღ,海岸带开发无序和海域开发布局不合理ღღ★ღ。国土空间管控ღღ★ღ、海洋资源开发等方面统筹程度不高ღღ★ღ,沿海优质资源闲置ღღ★ღ、浪费现象并存ღღ★ღ,尤其海岸线开发利用方式粗放低效ღღ★ღ、破碎化ღღ★ღ,低效占有ღღ★ღ、无序圈占浪费岸线资源等现象仍较严重ღღ★ღ。规划和管理体制不适应陆海统筹要求ღღ★ღ,规划之间缺乏有效衔接ღღ★ღ,陆海分治ღღ★ღ、陆海脱节ღღ★ღ,多头管理和管理缺位并存ღღ★ღ,陆海一体的综合管控机制尚未真正建立ღღ★ღ。
——珠三角与粤东粤西两翼发展不协调问题仍较突出ღღ★ღ,一体化发展格局尚未真正形成ღღ★ღ。粤东ღღ★ღ、粤西沿海片区产业基础薄弱ღღ★ღ,内生发展动力不强ღღ★ღ,城镇化水平较低ღღ★ღ,中心城区辐射带动力较弱ღღ★ღ,生产总值增速呈现低于珠三角地区趋势ღღ★ღ。珠三角东西两岸发展差距明显ღღ★ღ,互联互通格局尚待完善ღღ★ღ。沿海经济带一体化发展水平不高ღღ★ღ,在产业错位发展ღღ★ღ、交通互联互通ღღ★ღ、生态环境共治等方面仍存在较突出问题ღღ★ღ。
——内联外通的交通网络不够完善ღღ★ღ,沿海对腹地带动力不足ღღ★ღ。沿海港口集疏运系统建设滞后ღღ★ღ,国际航线开拓不足ღღ★ღ,港口与经济腹地交通网络不完善ღღ★ღ,港口与铁路ღღ★ღ、公路及场站之间衔接不充分ღღ★ღ,部分主要港口的枢纽作用不够突出ღღ★ღ,大交通的集疏运格局尚未形成ღღ★ღ。同时ღღ★ღ,沿海港口缺乏统筹协调ღღ★ღ,港口之间存在严重的同质竞争ღღ★ღ,沿海港口经济集聚功能偏弱ღღ★ღ,物流中转的枢纽作用未能充分发挥ღღ★ღ,对经济腹地带动力不足ღღ★ღ。
——资源环境承载压力不断加大ღღ★ღ,开发与保护矛盾日益凸显ღღ★ღ。部分城市土地开发强度超30%的国际警戒线ღღ★ღ,水资源分布与区域经济发展不匹配ღღ★ღ。生态环境压力严峻ღღ★ღ,陆域生态环境恶化及其对海域冲击加重ღღ★ღ,近岸海域污染严重ღღ★ღ,海洋生态系统功能退化ღღ★ღ。河口ღღ★ღ、港湾ღღ★ღ、滨海湿地等生态系统结构失衡加剧ღღ★ღ,局部地区大气复合污染ღღ★ღ、土壤重金属污染ღღ★ღ、水环境污染问题突出ღღ★ღ。
——市场经济体系不够完善ღღ★ღ,市场化法治化国际化营商环境有待优化ღღ★ღ。投资贸易规则与国际通行规则衔接不紧ღღ★ღ,一些基础性ღღ★ღ、关键性改革有待突破ღღ★ღ,政府职能转变仍不彻底ღღ★ღ,营商成本偏高ღღ★ღ,打造市场化法治化国际化营商环境任重道远ღღ★ღ。
加快沿海经济带的科学发展ღღ★ღ,是主动适应ღღ★ღ、引领经济发展新常态的客观需要ღღ★ღ,对我省落实“四个坚持ღღ★ღ、三个支撑ღღ★ღ、两个走在前列”要求ღღ★ღ,继续引领全国经济转型发展ღღ★ღ,具有重大战略意义ღღ★ღ。
有利于引领我省在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列ღღ★ღ。加快沿海经济带开发建设ღღ★ღ,实现创新驱动发展ღღ★ღ,有利于加快转变沿海经济带经济发展方式ღღ★ღ,提升经济能级ღღ★ღ,率先对接国际标杆ღღ★ღ,实现经济社会全面进步ღღ★ღ,引领我省在全面建成小康社会ღღ★ღ、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列ღღ★ღ。
有利于推动我省产业迈上中高端发展ღღ★ღ。立足沿海经济带的产业基础和市场优势ღღ★ღ,促进生产要素加快向沿海地区集聚ღღ★ღ,有利于进一步优化产业结构和布局ღღ★ღ,推动产业高端化ღღ★ღ、智能化ღღ★ღ、绿色化ღღ★ღ、集约化发展ღღ★ღ,形成以高端技术ღღ★ღ、高端产品ღღ★ღ、高端产业为引领的现代产业新体系ღღ★ღ,带动全省加快产业转型升级ღღ★ღ,迈向中高端发展ღღ★ღ。
有利于优化我省区域发展格局ღღ★ღ。将沿海经济带作为一个整体进行统筹谋划ღღ★ღ,对推动珠三角创新发展ღღ★ღ,促进和支撑粤东ღღ★ღ、粤西地区崛起ღღ★ღ,加强区域内双向交流合作ღღ★ღ,促进形成联动融合ღღ★ღ、互利共赢的区域协调发展新格局和形成新的经济增长极ღღ★ღ,密切广东与海峡西岸经济区ღღ★ღ、北部湾地区和海南国际旅游岛的联动融合具有重要作用ღღ★ღ。
有利于实现沿海与腹地互动发展ღღ★ღ。充分发挥临海优势ღღ★ღ,加快建设沿海深水大港ღღ★ღ,强化基础设施建设和临港产业布局ღღ★ღ,实现港口ღღ★ღ、产业互动发展新格局ღღ★ღ,有利于提升沿海地区经济的集聚力和辐射力ღღ★ღ,进而带动近海内陆和整体经济发展ღღ★ღ,实现沿海与腹地良性互动ღღ★ღ,提升整体竞争力ღღ★ღ。
有利于支撑“海洋强国”战略的实施ღღ★ღ。推进沿海经济带率先实现经济转型升级ღღ★ღ、加快发展ღღ★ღ,探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式ღღ★ღ,有利于我省优化海洋产业结构ღღ★ღ,提升海洋资源开发和海洋资源要素全球配置能力ღღ★ღ,增强海洋经济综合竞争力ღღ★ღ,率先建成海洋经济强省ღღ★ღ,推动我国实现建设海洋强国的战略目标ღღ★ღ。
有利于我省全方位参与国家“一带一路”建设ღღ★ღ。抢抓国家深入实施“一带一路”战略机遇ღღ★ღ,以高标准建设广东自贸试验区为重点ღღ★ღ,丰富沿海经济带对外开放内涵ღღ★ღ,有利于我省全面拓展开放领域ღღ★ღ,稳固和深化与东南亚ღღ★ღ、欧美ღღ★ღ、非洲等国家和地区的合作ღღ★ღ,打造“一带一路”的战略枢纽ღღ★ღ、经贸合作中心和重要引擎ღღ★ღ,为国家构建全方位开放新格局提供重要支撑ღღ★ღ。
坚持世界标准ღღ★ღ,瞄准国际标杆ღღ★ღ,将沿海经济带作为一个整体来谋划ღღ★ღ,统筹开发和保护ღღ★ღ,建设成为全球一流品质ღღ★ღ、极具魅力和竞争力的世界级沿海经济带ღღ★ღ。
全面贯彻党的十九大精神ღღ★ღ,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ★ღ,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局ღღ★ღ,深刻把握“四个坚持ღღ★ღ、三个支撑ღღ★ღ、两个走在前列”的要求ღღ★ღ,牢固树立和贯彻落实新发展理念ღღ★ღ,加强陆海统筹规划建设ღღ★ღ,坚持促进海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要相结合ღღ★ღ,以创新驱动发展为核心战略ღღ★ღ,以一体化发展为导向ღღ★ღ,着力加强供给侧结构性改革ღღ★ღ,提升产业结构和层次ღღ★ღ,提高产业科技创新能力ღღ★ღ,培育发展新动能ღღ★ღ,着力深化改革ღღ★ღ,扩大开放合作ღღ★ღ,构建开放型经济新体制ღღ★ღ,着力优化国土空间开发格局和区域经济布局ღღ★ღ,拓展蓝色经济新空间ღღ★ღ,着力加强生态文明建设ღღ★ღ,探索发展新模式ღღ★ღ,打造更具活力和魅力的广东黄金海岸ღღ★ღ,建设具有全球影响力的沿海经济带ღღ★ღ,努力在全面建成小康社会凯发K8官方网站ღღ★ღ、加快建设社会主义现代化新征程上走在全国前列ღღ★ღ。
改革先行ღღ★ღ,创新驱动ღღ★ღ。推动经济体制机制改革ღღ★ღ,推进重点领域和关键环节制度创新ღღ★ღ,激发市场活力ღღ★ღ,率先推动发展由要素驱动向创新驱动转换ღღ★ღ,由跟随式向引领型跃升ღღ★ღ,提升科技创新能力和技术成果转化能力ღღ★ღ,引导新产业ღღ★ღ、新业态形成ღღ★ღ,培育经济增长新动力ღღ★ღ,提升发展质量和水平ღღ★ღ,全面构筑形成创新型经济体系和创新发展新模式ღღ★ღ。
绿色发展ღღ★ღ,生态优先ღღ★ღ。坚持绿水青山就是金山银山ღღ★ღ,高度重视生态空间的保护工作ღღ★ღ,将自然岸线ღღ★ღ、湿地ღღ★ღ、近海海域ღღ★ღ、山林ღღ★ღ、水系等视为珍贵的自然资源ღღ★ღ,在保护生态安全的前提下ღღ★ღ,积极探索绿色发展模式和路径ღღ★ღ,实现沿海经济带科学开发ღღ★ღ。
陆海统筹ღღ★ღ,协同一体ღღ★ღ。坚持主体功能区制度ღღ★ღ,正确处理陆地与海洋ღღ★ღ、人与自然ღღ★ღ、开发与保护等关系ღღ★ღ,强调陆海一体ღღ★ღ、城乡协调ღღ★ღ、全域统筹ღღ★ღ、综合管控ღღ★ღ,统筹谋划陆海空间ღღ★ღ,推进陆海开发对接ღღ★ღ,拓展经济发展空间ღღ★ღ,统筹陆海资源配置ღღ★ღ、产业布局ღღ★ღ、生态保护ღღ★ღ、灾害防治协调发展ღღ★ღ。
区域协调ღღ★ღ,合作发展ღღ★ღ。坚持一盘棋思路ღღ★ღ,深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略ღღ★ღ,统筹区域间生产力和人口布局ღღ★ღ,提升珠三角带动粤东粤西两翼ღღ★ღ,支持粤东粤西地区加速崛起ღღ★ღ,形成新的增长极和全省一体化发展新格局ღღ★ღ。深入参与海峡西岸和北部湾城市群建设ღღ★ღ,合作共建高端区域发展平台ღღ★ღ,实现与周边省区沿海经济联动发展ღღ★ღ。
高端引领ღღ★ღ,开放拓展ღღ★ღ。立足国际视野和一流标准ღღ★ღ,坚持引资和引技引智并举ღღ★ღ,发展更高层次的开放型经济ღღ★ღ。深化粤港澳融合发展ღღ★ღ,加强与“一带一路”沿线地区合作ღღ★ღ,构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系ღღ★ღ,强化高端交流合作ღღ★ღ,吸引全球高端要素集聚ღღ★ღ,增强参与全球资源配置的能力ღღ★ღ,提升在全球价值链中的地位和作用ღღ★ღ。
主动承担国家战略使命ღღ★ღ,服务国家发展全局ღღ★ღ,先行先试ღღ★ღ,在改革开放ღღ★ღ、科技创新ღღ★ღ、产业升级ღღ★ღ、生态文明建设等方面发挥引领和示范作用ღღ★ღ。
全国新一轮改革开放先行地ღღ★ღ。主动适应和积极引领经济发展新常态ღღ★ღ,加快体制机制改革ღღ★ღ,统筹综合配套改革试点ღღ★ღ、开放平台建设ღღ★ღ,率先在利用外资ღღ★ღ、人才引进ღღ★ღ、科技合作等方面实现突破ღღ★ღ,进一步扩大对内对外开放ღღ★ღ,持续激发改革开放发展潜力ღღ★ღ,加快探索形成可复制可推广的新经验新模式ღღ★ღ,建设成为全国新一轮改革开放先行地ღღ★ღ。
国家科技产业创新中心ღღ★ღ。瞄准世界科技前沿领域ღღ★ღ,建立健全创新体制机制ღღ★ღ,强化企业创新主体地位ღღ★ღ,打造创新人才高地ღღ★ღ,建设高水平创新平台ღღ★ღ,最大程度集聚创新资源ღღ★ღ,推动科技与产业ღღ★ღ、市场ღღ★ღ、资本高效对接ღღ★ღ,强化科技成果转化能力ღღ★ღ,建成世界先进制造业基地和国际化区域服务中心ღღ★ღ,建成国家科技产业创新中心ღღ★ღ。
国家海洋经济竞争力核心区ღღ★ღ。以建设广东海洋经济综合试验区为契机ღღ★ღ,优化海洋产业结构ღღ★ღ,加快海洋经济向质量效益型转变ღღ★ღ,强化海洋科技自主创新ღღ★ღ,打造一系列海洋创新合作平台ღღ★ღ,基本形成以国家和省海洋科技重大创新平台为主力ღღ★ღ、产学研相结合的海洋创新体系ღღ★ღ,抢占全国海洋科技制高点ღღ★ღ,推动海洋创新发展ღღ★ღ,建设成为提升我国海洋国际竞争力的核心区和海洋强国建设的引领区ღღ★ღ。
“一带一路”战略枢纽和重要引擎ღღ★ღ。积极推进与发达国家和新兴经济体开展更高层次ღღ★ღ、更深领域ღღ★ღ、更广范围的区域合作ღღ★ღ,以港口ღღ★ღ、机场ღღ★ღ、铁路等重大基础设施为重点推进国际大通道建设ღღ★ღ,以国际产能ღღ★ღ、经贸合作等为核心开展多领域务实合作ღღ★ღ,将沿海经济带打造成为我国高水平参与“一带一路”建设和国际竞争合作的重要引擎ღღ★ღ。
陆海统筹生态文明示范区ღღ★ღ。坚持陆海一体发展ღღ★ღ,以江河湖海为重点统筹陆域和海域丰富多样的生态要素ღღ★ღ,坚持保护和开发并重ღღ★ღ,实施陆源污染防治与海洋环境整治并举ღღ★ღ,建立陆海环境保护长效机制ღღ★ღ,推进沿海经济带生态文明建设ღღ★ღ,打造以沿海陆域和近海海域为支撑ღღ★ღ,以山水林田湖海为有机整体ღღ★ღ,陆海关系ღღ★ღ、人海关系和谐ღღ★ღ,生态环境优良的示范区ღღ★ღ。
最具活力和魅力的世界级都市带ღღ★ღ。依托滨海特色自然资源和人文资源ღღ★ღ,建设魅力城乡和生态海湾ღღ★ღ,加快构建高水平对外开放经济新体制ღღ★ღ,加快融入全球市场体系ღღ★ღ,携手港澳建成分工有序ღღ★ღ、优势互补ღღ★ღ、业态多元ღღ★ღ、高端引领ღღ★ღ、享誉世界的国际大都会经济区ღღ★ღ、通达全球的国际交通枢纽区ღღ★ღ、具有标杆意义的国际一流营商环境示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈ღღ★ღ。
到2020年ღღ★ღ,基本形成经济充满活力ღღ★ღ、空间集约高效ღღ★ღ、创新要素集聚ღღ★ღ、交通网络发达ღღ★ღ、营商环境宽松ღღ★ღ、协同发展顺畅的发展格局ღღ★ღ。GDP达到9.2万亿元(2016年价ღღ★ღ,下同)ღღ★ღ,四年4年均增长7.5%ღღ★ღ,人均GDP达11.7万元ღღ★ღ,海洋生产总值达2.2万亿元ღღ★ღ,四年年均增长8%ღღ★ღ,成为全球经济增长的重要引擎ღღ★ღ、全球重要的现代产业基地和国家科技产业创新中心ღღ★ღ。
形成科学有序的空间开发格局ღღ★ღ。空间布局和空间结构进一步优化ღღ★ღ,分工合理ღღ★ღ、优势集聚ღღ★ღ、辐射联动的区域发展格局基本形成ღღ★ღ,国土空间功能管制显著增强ღღ★ღ,蓝色发展空间整体有序拓展ღღ★ღ,沿海经济带的产业ღღ★ღ、城镇和生态格局不断完善ღღ★ღ,海洋产业布局更趋合理ღღ★ღ,分工合作ღღ★ღ、良性互动的产业园区体系ღღ★ღ、港口体系和城镇体系更加成熟ღღ★ღ。
形成国际化开放型创新体系ღღ★ღ。创新能力显著提升ღღ★ღ,协同创新体系更加完善ღღ★ღ,国内外创新资源高度集聚ღღ★ღ,建成一批国际一流水平创新载体ღღ★ღ,R&D支出占比达2.8%ღღ★ღ,创新综合指标达到国际先进水平ღღ★ღ,海洋科技水平显著提升ღღ★ღ,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式ღღ★ღ,建设成为国家科技产业创新中心ღღ★ღ。
形成具有国际竞争力的现代产业体系ღღ★ღ。产业迈向中高端ღღ★ღ,先进制造业规模不断壮大ღღ★ღ,传统制造业智能化水平显著提升ღღ★ღ,海洋装备制造达到世界先进水平ღღ★ღ,制造业与服务业融合成效显著ღღ★ღ,海洋生物医药ღღ★ღ、海洋可再生能源ღღ★ღ、海水综合利用等海洋新兴产业不断壮大ღღ★ღ,在全球价值链中的地位大幅提升ღღ★ღ,以智能制造为主体ღღ★ღ、以服务经济为支撑ღღ★ღ、高端引领ღღ★ღ、特色突出的现代产业新体系基本形成ღღ★ღ。
形成具有全球影响力的战略枢纽门户ღღ★ღ。内联外通的综合交通运输体系进一步完善ღღ★ღ,建成亚太地区主要的国际航运枢纽和物流中心ღღ★ღ、国际商贸中心ღღ★ღ,国际综合性枢纽基本形成ღღ★ღ,全方位ღღ★ღ、宽领域的国际经济合作迈上新台阶ღღ★ღ,在全球市场体系中的核心贸易地位逐步提升ღღ★ღ,成为资源配置效率高ღღ★ღ、辐射带动能力强ღღ★ღ、现代市场体系完备的资源配置中心ღღ★ღ。
形成极具魅力的世界级沿海都市带ღღ★ღ。生态环境质量全面改善ღღ★ღ,基本形成绿色低碳循环发展新格局ღღ★ღ;软硬设施进一步健全ღღ★ღ,基本建成多层次广覆盖的社会保障体系和高效安全ღღ★ღ、世界先进的基础设施网络ღღ★ღ;城镇化质量稳步提高ღღ★ღ,基本形成集聚有序ღღ★ღ、一体发展的城乡体系ღღ★ღ;区域发展品质逐步提升ღღ★ღ,成为世界闻名的滨海旅游休闲度假目的地ღღ★ღ。
到2030年ღღ★ღ,沿海经济带建成世界一流的科技产业创新中心ღღ★ღ、先进制造业基地和现代服务业中心ღღ★ღ,在全球范围内的综合竞争力和科技创新能力显著提升ღღ★ღ,建成陆海统筹的生态文明示范区ღღ★ღ,成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进ღღ★ღ、宜居宜业ღღ★ღ、开放包容ღღ★ღ、特色彰显的世界级沿海经济带ღღ★ღ。
注ღღ★ღ:1.地区生产总值ღღ★ღ、人均地区生产总值ღღ★ღ、海洋生产总值ღღ★ღ、单位岸线海洋生产总值ღღ★ღ、单位海域海洋生产总值ღღ★ღ、常住居民人均可支配收入2020年ღღ★ღ、2025年和2030年数值按2016年价预计ღღ★ღ,增长速度为实际增速ღღ★ღ。
5.森林覆盖率2020年ღღ★ღ、2025年ღღ★ღ、2030年指标按新一轮森林资源二次调查后核定目标值执行ღღ★ღ。
根据不同地区的资源禀赋ღღ★ღ、环境容量ღღ★ღ、发展基础ღღ★ღ、增长潜力ღღ★ღ,以创新驱动发展ღღ★ღ、“一带一路”建设ღღ★ღ、珠三角地区优化发展ღღ★ღ、粤东西北地区振兴发展战略为引领ღღ★ღ,因地制宜ღღ★ღ,统筹兼顾ღღ★ღ,强化功能布局ღღ★ღ,优化提升核心地区ღღ★ღ,培育发展潜力地区ღღ★ღ,促进国土集约高效开发ღღ★ღ,加快拓展蓝色经济空间ღღ★ღ,形成开放ღღ★ღ、有序ღღ★ღ、高效ღღ★ღ、可持续的发展新局面ღღ★ღ。
结合自然属性ღღ★ღ、空间属性以及产业基础和发展方向ღღ★ღ,优化空间布局ღღ★ღ,形成“一心两极双支点”发展总体格局ღღ★ღ,统筹“六湾区一半岛五岛群”滨海布局ღღ★ღ,构筑三大海洋经济合作圈ღღ★ღ。
进一步提升珠三角片区整体发展能级ღღ★ღ,培育壮大汕潮揭ღღ★ღ、湛茂发展增长极ღღ★ღ,加强两极的集聚力和辐射力ღღ★ღ,增强汕尾ღღ★ღ、阳江衔接东西两翼和珠三角的战略支点功能ღღ★ღ,强化中心ღღ★ღ、支点凯发K8官方网站ღღ★ღ、增长极之间的有机联系ღღ★ღ,形成“一心两极双支点”的沿海经济带发展总体格局ღღ★ღ。
(一)中心带动ღღ★ღ。珠三角沿海片区包括广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、珠海ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、惠州ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、江门的沿海地区及佛山禅城区ღღ★ღ、顺德区和南海区ღღ★ღ,作为沿海经济带发展中心区和主引擎ღღ★ღ,重点发挥辐射带动作用ღღ★ღ,引领沿海经济带整体发展ღღ★ღ。以广州ღღ★ღ、深圳双核为龙头ღღ★ღ,充分发挥广州国家中心城市引领作用ღღ★ღ,全面增强国际航运ღღ★ღ、航空ღღ★ღ、科技创新枢纽和国际商贸中心功能ღღ★ღ,着力建设全球城市ღღ★ღ;充分发挥深圳作为经济特区ღღ★ღ、全国经济中心城市和国家创新型城市的引领作用ღღ★ღ,加快建成现代化国际化创新型城市ღღ★ღ。更好发挥重要节点城市作用ღღ★ღ,强化城市间创新合作和城市功能互补ღღ★ღ,携手港澳共同打造粤港澳大湾区城市群ღღ★ღ。以全面创新为引领ღღ★ღ,以自由贸易试验区ღღ★ღ、国家自主创新示范区ღღ★ღ、国家级高新区ღღ★ღ、国家级经济技术开发区等重大区域发展平台为主阵地ღღ★ღ,集聚整合高端要素资源ღღ★ღ,强化全球重要现代产业基地地位ღღ★ღ,加快构建开放型区域创新体系和高端高质高新现代产业体系ღღ★ღ,打造成为高端功能集聚的核心发展区域ღღ★ღ。全面强化沿海经济带发展中枢的功能支撑和综合服务能力ღღ★ღ,辐射带动粤东西北和内陆腹地协同发展ღღ★ღ。
(二)两极跃升ღღ★ღ。推进汕潮揭城市群和湛茂都市区加快发展ღღ★ღ,打造东西两翼沿海经济增长极ღღ★ღ。以深水大港为核心ღღ★ღ,强化基础设施建设和临港产业布局ღღ★ღ,疏通联系东西ღღ★ღ、连接省外的交通大通道ღღ★ღ,拓展国际航线ღღ★ღ,对接海西经济区和北部湾地区ღღ★ღ,加快形成新的增长极ღღ★ღ。东极以汕头为中心ღღ★ღ,加快推进汕潮揭同城化发展ღღ★ღ,强化与珠三角地区尤其是珠江口东岸各市的对接合作ღღ★ღ,积极参与海西经济区建设ღღ★ღ,打造粤港澳大湾区辐射延伸区ღღ★ღ;充分发挥交通基础设施的先导作用ღღ★ღ,围绕汕头港ღღ★ღ、高铁潮汕站ღღ★ღ、揭阳潮汕机场三大交通枢纽ღღ★ღ,建设高水平的临港经济区ღღ★ღ、高铁经济带和空港经济区ღღ★ღ,加快建设出省大通道ღღ★ღ,打通江西ღღ★ღ、福建等发展腹地凯发K8官方网站ღღ★ღ,打造国家海洋产业集聚区ღღ★ღ、临港工业基地和世界潮人之都ღღ★ღ。西极以湛江为中心ღღ★ღ,推进湛茂一体化发展ღღ★ღ,强化与珠三角地区尤其是珠江口西岸各市的对接合作ღღ★ღ,全面参与北部湾城市群建设ღღ★ღ;充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用ღღ★ღ,加快形成陆海双向交通大通道ღღ★ღ,积极拓展大西南腹地ღღ★ღ,打造临港世界级重化工业基地ღღ★ღ、临港装备制造基地和全省海洋经济发展重要增长极ღღ★ღ。
(三)双点支撑ღღ★ღ。汕尾ღღ★ღ、阳江是珠三角辐射粤东粤西的战略支点ღღ★ღ,是珠三角产业拓展主选地和先进生产力延伸区ღღ★ღ,要把握推进产业共建窗口期ღღ★ღ,在汕尾ღღ★ღ、阳江谋划布局两大省级产业集中集聚区ღღ★ღ,打造承接珠三角辐射东西两翼的战略支点和战略平台ღღ★ღ。汕尾推进广汕汕高铁等沿海大通道和汕尾港建设ღღ★ღ,着力加快深汕特别合作区发展ღღ★ღ,重点承接深圳产业转移ღღ★ღ,规划建设汕尾海洋渔业科技产业基地和能源装备制造基地ღღ★ღ,打造珠江东岸产业转移主承接区ღღ★ღ。阳江加快深茂铁路等交通大通道和阳江港建设ღღ★ღ,依托海陵岛经济开发试验区ღღ★ღ、高新区等重大发展平台ღღ★ღ,集约发展新能源装备ღღ★ღ、不锈钢ღღ★ღ、汽车零部件等高端临港工业ღღ★ღ,建设沿海临港工业重要基地ღღ★ღ,打造珠江西岸产业转移主承接区ღღ★ღ。
以环珠江口湾区ღღ★ღ、环大亚湾湾区ღღ★ღ、大广海湾区ღღ★ღ、大汕头湾区ღღ★ღ、大红海湾区ღღ★ღ、大海陵湾区和雷州半岛为保护开发单元ღღ★ღ,串联广东沿海ღღ★ღ,优化海洋空间分区规划ღღ★ღ,明确湾区发展指引ღღ★ღ,以湾区统筹滨海区域发展ღღ★ღ,推进跨行政区海洋资源整合ღღ★ღ,构建各具特色ღღ★ღ、功能互补ღღ★ღ、优势集聚ღღ★ღ、人海和谐的滨海发展布局ღღ★ღ。
(一)环珠江口湾区ღღ★ღ。陆域涉及珠海ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、广州ღღ★ღ、东莞和深圳5市ღღ★ღ,主要由西江ღღ★ღ、北江和东江冲积而成的三个小三角洲及珠江口外海的岛群共同组成ღღ★ღ,是珠江出海口ღღ★ღ。构建由高端装备制造业ღღ★ღ、金融服务业ღღ★ღ、信息产业ღღ★ღ、港口物流业等构成的现代产业体系ღღ★ღ,建设具有国际竞争力的海洋产业集聚区ღღ★ღ,建设南海油气资源研发战略基地ღღ★ღ;重点推进横琴新区ღღ★ღ、前海新区ღღ★ღ、南沙新区ღღ★ღ、翠亨新区和滨海湾新区等滨海新区建设ღღ★ღ,统筹协调新区建设与海域利用ღღ★ღ。
(二)环大亚湾湾区ღღ★ღ。陆域涉及深圳ღღ★ღ、惠州2市ღღ★ღ,主要由大亚湾ღღ★ღ、大鹏湾以及大鹏半岛共同组成ღღ★ღ。重点建设惠州能源工业基地ღღ★ღ、大亚湾石化工业区ღღ★ღ、惠州港口物流基地ღღ★ღ、深圳盐田港物流基地ღღ★ღ,以大小梅沙ღღ★ღ、巽寮湾为中心ღღ★ღ,推动稔平半岛滨海旅游区和大鹏半岛旅游区差异化发展高品质滨海旅游ღღ★ღ、生态旅游和海岛旅游ღღ★ღ。
(三)大广海湾区ღღ★ღ。陆域涉及江门市ღღ★ღ,由黄茅海ღღ★ღ、广海湾ღღ★ღ、镇海湾和上下川群岛等共同组成ღღ★ღ。重点建设深圳―江门工业园ღღ★ღ、粤澳(江门)产业合作示范区ღღ★ღ、珠西化工集聚区ღღ★ღ、台山工业新城ღღ★ღ、广海湾工业新城及银湖湾滨海新城等ღღ★ღ,发展上下川岛旅游区ღღ★ღ、浪琴湾旅游区和黄茅海养殖区ღღ★ღ、广海湾海水增殖养殖区等ღღ★ღ。
(四)大汕头湾区ღღ★ღ。陆域涉及汕头ღღ★ღ、潮州ღღ★ღ、揭阳3市ღღ★ღ,由韩江和榕江出海口形成的冲积平原及南澳岛共同组成ღღ★ღ,包括柘林湾ღღ★ღ、海门湾ღღ★ღ、神泉港等三个相互连接的海(港)湾ღღ★ღ。科学有序推进汕头海湾新区ღღ★ღ、潮州新区ღღ★ღ、揭阳新区和揭阳副中心发展和建设ღღ★ღ,加快推进汕头华侨经济文化试验区ღღ★ღ、临港经济区ღღ★ღ、潮州临港工业区ღღ★ღ、揭阳空港经济区ღღ★ღ、大南海石化基地等重大发展平台建设ღღ★ღ,大力发展柘林湾ღღ★ღ、金海湾ღღ★ღ、龙虎滩ღღ★ღ、南澳岛ღღ★ღ、西澳岛等滨海旅游ღღ★ღ,加强南澎列岛海洋生态保护ღღ★ღ。
(五)大红海湾区ღღ★ღ。陆域涉及汕尾市ღღ★ღ,由碣石湾和红海湾两个海(港)湾共同组成ღღ★ღ,是珠三角和粤东地区的主要通道ღღ★ღ,也是承接珠三角产业转移的重要区域ღღ★ღ。重点建设深汕特别合作区ღღ★ღ、汕尾中心城区ღღ★ღ、汕尾临海能源工业基地ღღ★ღ、马宫海洋科技产业园等ღღ★ღ,加快发展碣石湾海洋生态旅游区等ღღ★ღ。
(六)大海陵湾区ღღ★ღ。陆域涉及阳江ღღ★ღ、茂名2市ღღ★ღ,由北津港ღღ★ღ、海陵湾ღღ★ღ、沙扒港ღღ★ღ、博贺港ღღ★ღ、水东湾ღღ★ღ、海陵岛及附近其他岛屿共同组成ღღ★ღ,是珠三角与粤西地区的重要通道ღღ★ღ。重点建设阳江中心城区和临港工业区ღღ★ღ、阳江能源基地ღღ★ღ、阳东滨海工业区ღღ★ღ、茂名临港工业区ღღ★ღ、博贺新港区ღღ★ღ、茂名滨海新城ღღ★ღ,重点开发海陵岛ღღ★ღ、沙扒ღღ★ღ、浪漫海岸ღღ★ღ、放鸡岛等旅游区ღღ★ღ。
(七)雷州半岛ღღ★ღ。陆域涉及湛江市ღღ★ღ,由雷州半岛及其周边岛群共同组成ღღ★ღ。依托深水良港ღღ★ღ,重点建设湛江物流港口基地ღღ★ღ、东海岛化工及钢铁工业基地ღღ★ღ、雷州半岛能源基地等ღღ★ღ,加快开发“五岛一湾”5ღღ★ღ、雷州半岛西侧安铺港―徐闻等海洋休闲旅游区ღღ★ღ。
基于海岛的自然属性ღღ★ღ、分布特征ღღ★ღ,结合相关规划ღღ★ღ,将全省海岛分为珠江口岛群ღღ★ღ、大亚湾岛群ღღ★ღ、川岛岛群ღღ★ღ、粤东岛群和粤西岛群5大岛群ღღ★ღ,明确发展导向和发展重点ღღ★ღ。充分利用海岛及邻近海域渔业ღღ★ღ、旅游ღღ★ღ、港口和海洋可再生能源等ღღ★ღ,拓展海洋综合开发空间ღღ★ღ。
(一)珠江口岛群ღღ★ღ。由龙穴岛ღღ★ღ、大虎岛ღღ★ღ、海鸥岛ღღ★ღ、沙仔岛ღღ★ღ、威远岛ღღ★ღ、横门岛ღღ★ღ、淇澳岛及东澳ღღ★ღ、外伶仃ღღ★ღ、庙湾等海岛组成ღღ★ღ。重点保护佳蓬列岛等领海基点海岛ღღ★ღ;以内伶仃岛ღღ★ღ、淇澳岛ღღ★ღ、大襟岛等为重点ღღ★ღ,加大海岛珍稀动植物资源及海洋生态环境的保护力度ღღ★ღ;以龙穴岛等海岛为重点ღღ★ღ,加快推进大型深水港口及临海工业建设ღღ★ღ,不断完善海岛基础设施ღღ★ღ;以东澳岛ღღ★ღ、海鸥岛等为重点ღღ★ღ,推动海岛旅游区建设ღღ★ღ;以万山列岛ღღ★ღ、蜘洲列岛等为重点ღღ★ღ,发展海水增养殖业ღღ★ღ。
(二)大亚湾岛群ღღ★ღ。由大洲头ღღ★ღ、大三门岛ღღ★ღ、小三门岛ღღ★ღ、盐洲及中央列岛ღღ★ღ、辣甲列岛ღღ★ღ、纯洲ღღ★ღ、芒洲ღღ★ღ、马鞭洲等海岛组成ღღ★ღ。重点保护针头岩等领海基点海岛ღღ★ღ;以大ღღ★ღ、小三门为中心ღღ★ღ,加强海岛旅游基础设施建设ღღ★ღ,逐步建成生态旅游度假基地ღღ★ღ;合理利用纯洲ღღ★ღ、芒洲ღღ★ღ、马鞭洲等海岛深水岸线资源ღღ★ღ,发展海岛交通运输及物流仓储业ღღ★ღ。
(三)川岛岛群ღღ★ღ。由上川岛ღღ★ღ、下川岛ღღ★ღ、大襟岛ღღ★ღ、盘皇岛及王府洲等海岛组成ღღ★ღ。重点保护围夹岛ღღ★ღ、大帆石等领海基点海岛ღღ★ღ;以上川岛ღღ★ღ、下川岛等为中心ღღ★ღ,加快发展生态旅游ღღ★ღ、海上运动ღღ★ღ、邮轮旅游等海岛旅游ღღ★ღ。
(四)粤东岛群ღღ★ღ。由南澳岛ღღ★ღ、达濠岛ღღ★ღ、妈屿岛ღღ★ღ、海山岛ღღ★ღ、汛洲岛ღღ★ღ、西澳岛ღღ★ღ、东沙群岛等海岛组成ღღ★ღ。重点保护南澎列岛等领海基点海岛ღღ★ღ;加强海岛旅游基础设施建设ღღ★ღ,逐步建成以南澳岛为中心的生态旅游度假基地ღღ★ღ;保护南澎列岛生物多样性ღღ★ღ;促进南澳岛清洁能源基地建设ღღ★ღ,推动生态经济区发展ღღ★ღ。
(五)粤西岛群ღღ★ღ。由海陵岛ღღ★ღ、大洲岛ღღ★ღ、东海岛ღღ★ღ、南三岛ღღ★ღ、特呈岛ღღ★ღ、硇洲岛及南鹏列岛ღღ★ღ、大小放鸡岛ღღ★ღ、大竹洲岛ღღ★ღ、鲎沙岛ღღ★ღ、南沙仔岛等海岛组成ღღ★ღ。加强阳西大树岛ღღ★ღ、新寮岛ღღ★ღ、南鹏列岛等典型海岸地貌景观和海洋生态系统保护ღღ★ღ;以海陵岛为主ღღ★ღ,发展生态旅游ღღ★ღ、海上运动ღღ★ღ、度假疗养ღღ★ღ、休闲渔业ღღ★ღ、邮轮旅游等多元化旅游产业ღღ★ღ;促进新寮岛风力发电ღღ★ღ、海水淡化等海洋新兴产业的发展ღღ★ღ,建设粤西沿海大型可再生能源基地和东海岛海洋综合开发示范区ღღ★ღ。
主动对接港澳ღღ★ღ、海峡西岸经济区ღღ★ღ、北部湾地区和海南国际旅游岛ღღ★ღ,加快构建三大海洋经济合作圈ღღ★ღ,进一步增强全省经济辐射带动能力ღღ★ღ,优化我国沿海开发布局ღღ★ღ。
(一)粤港澳海洋经济合作圈ღღ★ღ。以珠三角沿海片区为支撑ღღ★ღ,以广州南沙ღღ★ღ、深圳前海蛇口ღღ★ღ、珠海横琴等区域为重要节点ღღ★ღ,高水平建设广东自贸试验区ღღ★ღ,携手港澳共同打造粤港澳大湾区世界级城市群ღღ★ღ。推动自贸区高端发展ღღ★ღ,强化国际贸易功能集成ღღ★ღ,深化金融领域开放ღღ★ღ,推进关键领域体制机制改革创新ღღ★ღ。深化与港澳紧密合作ღღ★ღ,共建开放型经济体系ღღ★ღ,打造全球科技产业创新中心ღღ★ღ;共建具有国际竞争力的现代产业体系ღღ★ღ,积极推进海洋运输ღღ★ღ、海洋金融服务ღღ★ღ、物流仓储ღღ★ღ、海工装备ღღ★ღ、邮轮游艇等方面的合作ღღ★ღ,打造国际型现代化的高端现代海洋产业基地ღღ★ღ;共建互联互通的基础设施网络ღღ★ღ,推进环保联防共治ღღ★ღ,打造优质生活圈和世界级旅游区ღღ★ღ。
(二)粤闽海洋经济合作圈ღღ★ღ。以汕头ღღ★ღ、汕尾ღღ★ღ、潮州ღღ★ღ、揭阳为依托ღღ★ღ,主动对接珠三角地区ღღ★ღ、全面参与海峡西岸城市群发展建设ღღ★ღ,重点推进粤闽在海洋装备制造ღღ★ღ、海洋生物医药ღღ★ღ、现代海洋渔业ღღ★ღ、滨海旅游等领域合作ღღ★ღ,共建海西经济圈和“21世纪海上丝绸之路”支点ღღ★ღ。
(三)粤桂琼海洋经济合作圈ღღ★ღ。以湛江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、阳江为依托ღღ★ღ,全面参与北部湾城市群ღღ★ღ、琼州海峡经济带发展建设ღღ★ღ,重点推进粤桂琼在培育高端装备制造产业集群ღღ★ღ、冶金石化产业集群ღღ★ღ、旅游产业集群ღღ★ღ、特色农海产品加工集群等领域深度合作ღღ★ღ,充分发挥湛江港作为西南地区出海大通道的作用ღღ★ღ,增强对北部湾地区的服务功能ღღ★ღ,共同打造粤桂琼滨海旅游“金三角”ღღ★ღ,建设国际休闲度假旅游目的地ღღ★ღ。
深远海空间指500米等深线以外的区域ღღ★ღ,海域辽阔ღღ★ღ,海洋生态ღღ★ღ、海洋矿产ღღ★ღ、海洋油气等资源丰富ღღ★ღ,开发前景广阔ღღ★ღ,是蓝色经济的延伸拓展空间ღღ★ღ。建设深海矿产资源中心ღღ★ღ,开展深海油气资源勘探ღღ★ღ、深海矿产资源勘查ღღ★ღ、深海微生物物种资源采集与保藏和高精度海底探测工作ღღ★ღ。加强与行业协会ღღ★ღ、科研机构ღღ★ღ、大型矿产企业合作ღღ★ღ,争取承担国家级创新载体建设任务ღღ★ღ,积极参与国际海域资源调查与开发ღღ★ღ。建设南海深海基地ღღ★ღ,着力打造深海海洋装备试验基地和装配基地ღღ★ღ,建设海洋技术装备海上公共试验场和深海生物资源中心ღღ★ღ,重点建设珠海深水设施制造基地等海洋装备制造基地ღღ★ღ,推动深圳ღღ★ღ、江门ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、湛江等地建设远洋渔业海外基地ღღ★ღ。
坚持区域主体功能定位ღღ★ღ,基于资源环境承载能力ღღ★ღ,优化国土空间格局ღღ★ღ,形成沿海开发建设空间功能基底ღღ★ღ。
按照全省主体功能区规划和海洋主体功能区规划ღღ★ღ,明确各县(市)主体功能定位ღღ★ღ。
(一)陆域主体功能区ღღ★ღ。划分为优化开发区域ღღ★ღ、重点开发区域ღღ★ღ、生态发展区域和禁止开发区域ღღ★ღ,其中ღღ★ღ,生态发展区域包括重点生态功能区和农产品主产区ღღ★ღ。优化开发区域是指经济比较发达台湾积体电路ღღ★ღ,ღღ★ღ、人口比较密集ღღ★ღ、开发强度较高ღღ★ღ、资源环境问题更加突出的地区ღღ★ღ,面积15269.9平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积的27.10%ღღ★ღ,占全省优化开发区总面积的62.64%ღღ★ღ,主要分布在珠三角核心区ღღ★ღ,包括东莞ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、深圳6个区ღღ★ღ、珠海3个区和广州8个区ღღ★ღ、佛山3个区ღღ★ღ、惠州2个区ღღ★ღ、江门3个区ღღ★ღ,要率先转变空间开发模式ღღ★ღ,严格控制新增建设用地规模和开发强度ღღ★ღ,加强农业和生态空间保护ღღ★ღ。重点开发区域是指有一定经济基础ღღ★ღ、资源环境承载能力较强ღღ★ღ、发展潜力较大ღღ★ღ、集聚人口和经济条件较好的地区ღღ★ღ,面积19236.0平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积的34.14%ღღ★ღ,占全省重点开发区总面积的51.38%ღღ★ღ,主要分布在珠三角外围片区和粤东ღღ★ღ、粤西主要城市ღღ★ღ,包括惠州1个县ღღ★ღ、汕头6个区ღღ★ღ、汕尾1个区和1个县级市ღღ★ღ、潮州2个区ღღ★ღ、揭阳2个区和1个县ღღ★ღ、湛江4个区和2个县级市ღღ★ღ、阳江2个区晶片产业ღღ★ღ,ღღ★ღ、茂名2个区ღღ★ღ,要强化产业和人口集聚能力ღღ★ღ,适度扩大城镇和产业空间ღღ★ღ,优化农业生产和农村生活空间ღღ★ღ,严格保护生态空间ღღ★ღ。农产品主产区是指耕地较多ღღ★ღ、农业发展条件较好ღღ★ღ、必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务的地区ღღ★ღ,面积19914.6平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积的35.35%ღღ★ღ,占全省农产品主产区总面积的34.98%ღღ★ღ,主要包括江门3个县级市ღღ★ღ、汕尾1个县ღღ★ღ、湛江1个县级市和2个县ღღ★ღ、汕头1个县ღღ★ღ、阳江1个县ღღ★ღ、潮州1个县ღღ★ღ,要严格控制新增建设用地规模ღღ★ღ,严格保护耕地和永久基本农田ღღ★ღ,加强农业基础设施建设ღღ★ღ,优化农业生产布局和品种结构ღღ★ღ。重点生态功能区是指生态系统脆弱或生态功能重要ღღ★ღ、资源环境承载能力较低ღღ★ღ、必须把增强生态产品生产能力作为首要任务的地区ღღ★ღ,面积1917.9平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积的3.40%ღღ★ღ,占全省重点生态功能区总面积的3.14%ღღ★ღ,主要分布在惠州惠东北部ღღ★ღ、潮州潮安北部ღღ★ღ,要以保护和修复生态环境ღღ★ღ、提供生态产品为首要任务ღღ★ღ,严格控制开发强度ღღ★ღ,因地制宜发展资源环境可承载的特色产业ღღ★ღ,逐步引导人口外迁ღღ★ღ。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域ღღ★ღ,以及其他禁止进行工业化城镇化开发ღღ★ღ、需要特殊保护的重点生态功能区旧版幸福宝ღღ★ღ,面积5138平方公里ღღ★ღ,占陆域总面积的9.12%ღღ★ღ,要实施强制性保护ღღ★ღ,以有关的法律法规规定为依据ღღ★ღ,实行分类管制ღღ★ღ。
(二)海洋主体功能区ღღ★ღ。划分为优化开发区域ღღ★ღ、重点开发区域ღღ★ღ、限制开发区域ღღ★ღ、禁止开发区域四类区域ღღ★ღ。优化开发区域是指现有开发利用强度较高ღღ★ღ,资源环境约束较强ღღ★ღ,产业结构亟需调整和优化的海域ღღ★ღ,面积21589平方公里ღღ★ღ,占全省的33.36%ღღ★ღ,东起惠州市惠阳区管辖海域ღღ★ღ,西至江门台山市管辖海域ღღ★ღ,以及汕头ღღ★ღ、湛江ღღ★ღ、揭阳市的中心城区管辖海域ღღ★ღ,包括中山ღღ★ღ、东莞及广州3个区ღღ★ღ、深圳5个区ღღ★ღ、珠海3个区ღღ★ღ、惠州1个区ღღ★ღ、江门1个区和1个县级市ღღ★ღ、汕头5个区ღღ★ღ、揭阳1个区ღღ★ღ、湛江4个区的管辖海域ღღ★ღ,在保证生态安全的前提下ღღ★ღ,适度安排围填海指标满足高端产业发展要求ღღ★ღ,加快转变海洋经济发展模式ღღ★ღ,整合优化传统海洋产业ღღ★ღ、港口资源ღღ★ღ,着力发展海洋战略性新兴产业ღღ★ღ、高端旅游产业ღღ★ღ。重点开发区域是指在沿海经济社会发展中具有重要地位ღღ★ღ,发展潜力较大ღღ★ღ,资源环境承载能力较强ღღ★ღ,可以进行高强度集中开发的海域ღღ★ღ,面积8348平方公里ღღ★ღ,占全省的12.90%ღღ★ღ,主要分布在粤东粤西海域ღღ★ღ,汕尾1个区和1个县ღღ★ღ、潮州1个县ღღ★ღ、揭阳1个县ღღ★ღ、阳江1个区ღღ★ღ、茂名2个区的管辖海域ღღ★ღ,可以适当扩大围填海计划指标ღღ★ღ,满足港口及临港工业ღღ★ღ、物流ღღ★ღ、旅游等重点产业发展要求ღღ★ღ,促进沿海城镇与海洋协调发展ღღ★ღ,着力推进现代海洋产业体系和港口体系建设ღღ★ღ,加快滨海旅游业ღღ★ღ、海洋渔业发展ღღ★ღ。限制开发区域是指以提供海洋水产品为主要功能的海域ღღ★ღ,包括用于保护海洋渔业资源和海洋生态功能的海域ღღ★ღ,面积28499平方公里ღღ★ღ,占全省的44.04%ღღ★ღ,主要分布在粤东粤西海域ღღ★ღ,包括汕头1个区和1个县ღღ★ღ、揭阳1个县ღღ★ღ、汕尾1个县和1个县级市ღღ★ღ、惠州1个县ღღ★ღ、阳江1个区和1个县ღღ★ღ、茂名1个区ღღ★ღ、湛江2个县和3个县级市ღღ★ღ、江门1个县级市ღღ★ღ、潮州1个县的管辖海域ღღ★ღ,要加强海洋生态环境保护ღღ★ღ,严格控制开发强度和围填海规模ღღ★ღ,因地制宜推进产业点状集聚发展ღღ★ღ,合理推进滨海旅游发展ღღ★ღ。禁止开发区域是指对维护海洋生物多样性ღღ★ღ,保护典型海洋生态系统具有重要作用的海域ღღ★ღ,包括海洋自然保护区ღღ★ღ、领海基点所在岛屿等ღღ★ღ,扣除重复面积后为6279平方公里ღღ★ღ,占全省的9.70%ღღ★ღ,依法对各类自然保护区实行强制性保护ღღ★ღ,对领海基点所在岛屿实行全岛保护ღღ★ღ。
基于资源环境承载能力ღღ★ღ,按照产业与城镇建设ღღ★ღ、农业生产ღღ★ღ、生态环境服务三种功能的空间开发内容ღღ★ღ,将沿海经济带的陆域空间划分为城镇空间ღღ★ღ、农业空间ღღ★ღ、生态空间ღღ★ღ,形成沿海开发建设的空间功能基底ღღ★ღ。
(一)城镇空间ღღ★ღ。指主要承担城镇建设和城镇经济发展等功能的地域ღღ★ღ,包括城镇建成区和规划建设区ღღ★ღ、初具规模的开发园区以及城镇开发建设预留区ღღ★ღ。(1)功能定位ღღ★ღ:是城镇化和工业化发展的主平台ღღ★ღ、重要的人口和经济集聚区ღღ★ღ、参与国际竞争的核心区域ღღ★ღ。(2)空间分布ღღ★ღ:城镇空间沿海呈带状分布ღღ★ღ,在珠三角ღღ★ღ、粤东ღღ★ღ、粤西地区呈连绵分布特征ღღ★ღ,规划期内ღღ★ღ,其面积不大于1.46万平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积比重不高于25%ღღ★ღ。(3)管控方向ღღ★ღ:规划期内城镇建设ღღ★ღ、开发区(园区)建设均应在城镇空间内安排ღღ★ღ。城镇空间应引导城镇ღღ★ღ、产业集中布局ღღ★ღ,控制开发强度ღღ★ღ,优先保障城镇内部基础设施和公共服务设施需求ღღ★ღ,注重生态廊道建设ღღ★ღ。
(二)农业空间ღღ★ღ。指主要承担农产品生产和农村生活等功能的地域ღღ★ღ,包括耕地等农业生产用地以及集镇和村庄等农村生活用地ღღ★ღ。(1)功能定位ღღ★ღ:是农业生产和生活的主要区域ღღ★ღ,是体现生态文明ღღ★ღ、统筹城乡发展的重要区域ღღ★ღ,是建设社会主义新农村ღღ★ღ、保障国家粮食安全ღღ★ღ、维护区域生态安全的重要组成部分ღღ★ღ。(2)空间分布ღღ★ღ:农业空间高度集中分布在江门至湛江地区ღღ★ღ、惠州至揭阳和潮州地区ღღ★ღ,在其他地市也有一定分布ღღ★ღ,规划期内ღღ★ღ,其面积不小于1.76万平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积的比重不低于30%ღღ★ღ。(3)管控方向ღღ★ღ:农业空间要突出土地整理和复垦ღღ★ღ,采用点状开发ღღ★ღ、面上保护模式ღღ★ღ,对开发建设活动进行必要限制ღღ★ღ,严格控制开发强度ღღ★ღ,加强对生态廊道和基础设施廊道的管控ღღ★ღ。
(三)生态空间ღღ★ღ。指主要承担生态服务和生态系统维护等功能的地域ღღ★ღ,以自然生态景观为主ღღ★ღ,包括林地ღღ★ღ、草地ღღ★ღ、水域等ღღ★ღ。(1)功能定位ღღ★ღ:是维护陆海区域生态系统安全ღღ★ღ、保护陆海自然资源与文化遗产ღღ★ღ、保障水资源安全ღღ★ღ、保全生物多样性ღღ★ღ、维护自然生境ღღ★ღ、促进人与自然和谐发展的核心区域ღღ★ღ。(2)空间分布ღღ★ღ:生态空间主要分布在江门至湛江ღღ★ღ、惠州至潮州一带ღღ★ღ,规划期内ღღ★ღ,其面积不小于2.64万平方公里ღღ★ღ,占陆域土地总面积比重不低于45%ღღ★ღ。(3)管控方向ღღ★ღ:生态空间要严格控制开发建设活动ღღ★ღ,加强生态保护ღღ★ღ、建设与修复ღღ★ღ,优先建设生态环境保护设施ღღ★ღ,倡导低冲击开发模式ღღ★ღ。
沿海经济带海域空间以生态保护ღღ★ღ、农渔业生产等功能为主ღღ★ღ,兼具港口航运ღღ★ღ、旅游休闲ღღ★ღ、矿产能源等功能ღღ★ღ。在重要海洋生态功能区ღღ★ღ、海洋生态敏感区和海洋生态脆弱区优先划定和严守海洋生态红线ღღ★ღ。海洋生态红线区面积占全省管辖海域面积的比例控制在不低于25%ღღ★ღ,相对集中分布在湛江ღღ★ღ、汕头ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、汕尾等市近海海域ღღ★ღ。海洋生态红线区要严守海洋生态安全根本底线ღღ★ღ,从严管控ღღ★ღ,防止违背管制要求的开发建设活动ღღ★ღ,逐步建立以红线制度为基础的海洋生态环境保护管理新模式ღღ★ღ。
基于资源特性和战略需求ღღ★ღ,按照从陆为主ღღ★ღ、从海为辅的原则ღღ★ღ,科学确定岸线ღღ★ღ,合理安排城镇ღღ★ღ、港口工业ღღ★ღ、旅游ღღ★ღ、农渔业ღღ★ღ、生态和特殊利用等不同功能的岸线布局ღღ★ღ,形成岸线分类管理ღღ★ღ、有序开发ღღ★ღ、持续利用的格局ღღ★ღ。
统筹岸线开发利用ღღ★ღ,将大陆海岸线和主要海岛岸线划分为城镇ღღ★ღ、港口工业ღღ★ღ、旅游ღღ★ღ、农渔业ღღ★ღ、生态和特殊功能六类ღღ★ღ。大陆岸线岸线个岸段ღღ★ღ。
现状和未来主要用于沿海城市发展和建设的海岸线ღღ★ღ,主要分布在广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、珠海ღღ★ღ、汕头ღღ★ღ、汕尾ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、江门ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、湛江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、潮州等城市中心区ღღ★ღ,东莞虎门ღღ★ღ、沙田ღღ★ღ、滨海湾新区ღღ★ღ、江门广海湾ღღ★ღ、惠州稔山滨海新城ღღ★ღ、汕尾陆丰ღღ★ღ、揭阳惠来ღღ★ღ、湛江吴川ღღ★ღ、徐闻ღღ★ღ、雷州ღღ★ღ、阳江阳西等沿岸ღღ★ღ,以及广州沙仔岛ღღ★ღ、小虎岛ღღ★ღ、珠海横琴岛ღღ★ღ、桂山岛ღღ★ღ、淇澳岛ღღ★ღ、东莞威远岛ღღ★ღ、中山横门岛ღღ★ღ、汕头达濠岛ღღ★ღ、南澳岛ღღ★ღ、潮州海山岛ღღ★ღ、阳江海陵岛ღღ★ღ、丰头岛等ღღ★ღ。大陆城镇岸段重点推进沿海新城新区建设ღღ★ღ,提升城镇建设品质ღღ★ღ,岸线个岸段ღღ★ღ。海岛城镇功能岸段重点引导集中集约开发ღღ★ღ,突出城镇特色ღღ★ღ,岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
主要用于港口ღღ★ღ、临港产业ღღ★ღ、能源基地等建设的海岸线ღღ★ღ,主要分布在广州黄埔ღღ★ღ、南沙ღღ★ღ、深圳蛇口ღღ★ღ、宝安ღღ★ღ、盐田ღღ★ღ、珠海高栏港ღღ★ღ、东莞沿岸ღღ★ღ、惠州大亚湾ღღ★ღ、江门银洲湖ღღ★ღ、广海湾东ღღ★ღ、阳江阳江港ღღ★ღ、茂名博贺新港ღღ★ღ、水东港ღღ★ღ、湛江宝满港ღღ★ღ、徐闻港ღღ★ღ、揭阳惠来神泉港ღღ★ღ、前詹港ღღ★ღ、靖海港ღღ★ღ、汕尾小漠港ღღ★ღ、红海湾电厂ღღ★ღ、汕头广澳港ღღ★ღ、海门港ღღ★ღ、潮州三百门港ღღ★ღ、金狮湾港等沿岸ღღ★ღ,以及广州龙穴岛ღღ★ღ、中山横门岛ღღ★ღ、汕头达濠岛ღღ★ღ、南澳岛ღღ★ღ、湛江东海岛等ღღ★ღ。大陆港口工业岸段重点推进港口ღღ★ღ、能源ღღ★ღ、临港产业布局ღღ★ღ,促进岸线个岸段ღღ★ღ。海岛港口工业岸段合理安排港口ღღ★ღ、能源ღღ★ღ、临港产业布局ღღ★ღ,促进岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
相对独立于城镇区域ღღ★ღ,主要用于旅游景区和景点ღღ★ღ、旅游服务配套设施建设ღღ★ღ,或具有较高旅游开发潜力的海岸线ღღ★ღ。主要分布在湛江盘龙滩ღღ★ღ、角尾湾ღღ★ღ、白沙湾ღღ★ღ、吉兆湾ღღ★ღ、茂名虎头山ღღ★ღ、龙头山ღღ★ღ、莲头岭ღღ★ღ、阳江沙扒ღღ★ღ、月亮湾ღღ★ღ、上洋湾ღღ★ღ、江门那琴半岛―浪琴湾ღღ★ღ、银湖湾ღღ★ღ、珠海金海滩ღღ★ღ、横琴南ღღ★ღ、东莞沙角炮台ღღ★ღ、深圳大小梅沙ღღ★ღ、南澳湾ღღ★ღ、东西涌ღღ★ღ、惠州大亚湾ღღ★ღ、巽寮湾ღღ★ღ、双月湾ღღ★ღ、汕尾金町湾ღღ★ღ、金厢滩ღღ★ღ、揭阳金海湾ღღ★ღ、汕头田心湾ღღ★ღ、龙虎滩ღღ★ღ、牛田洋等ღღ★ღ,以及湛江南三岛ღღ★ღ、特呈岛ღღ★ღ、东海岛ღღ★ღ、硇洲岛ღღ★ღ、阳江海陵岛ღღ★ღ、江门上下川岛ღღ★ღ、珠海万山群岛ღღ★ღ、东澳岛ღღ★ღ、二洲岛ღღ★ღ、交杯岛ღღ★ღ、横琴岛ღღ★ღ、白沥岛ღღ★ღ、直湾岛ღღ★ღ、中山横门岛ღღ★ღ、东莞威远岛ღღ★ღ、惠州大三门岛ღღ★ღ、汕尾施公寮岛ღღ★ღ、汕头南澳岛ღღ★ღ、达濠岛ღღ★ღ、潮州海山岛等沿岸ღღ★ღ。旅游功能岸段要依托丰富的旅游资源重点发展旅游休闲ღღ★ღ,拓展公众亲海空间ღღ★ღ。大陆旅游功能岸线个岸段ღღ★ღ。海岛旅游功能岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
主要用于农业和渔业养殖及其配套设施的海岸线ღღ★ღ,主要分布在江门银湖湾ღღ★ღ、台山西南部ღღ★ღ、阳江阳西南部ღღ★ღ、茂名电白区西ღღ★ღ、湛江徐闻东南ღღ★ღ、流沙湾东部ღღ★ღ、遂溪西部ღღ★ღ、惠州稔平半岛东ღღ★ღ、汕尾长沙湾ღღ★ღ、陆丰东部ღღ★ღ、汕头澄海ღღ★ღ、潮州柘林湾等ღღ★ღ,以及惠州盐洲ღღ★ღ、汕头达濠岛ღღ★ღ、潮州海山岛等沿岸ღღ★ღ。重点发展生态农业ღღ★ღ,推动水产品生态增养殖和加工ღღ★ღ,优化现代农渔业生产服务体系ღღ★ღ,提升农产品质量与保障能力ღღ★ღ。大陆农渔业功能岸线个岸段ღღ★ღ。海岛农渔业功能岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
主要用于生态保护和建设的岸线ღღ★ღ,包括沿海自然保护区ღღ★ღ,以及重要河口ღღ★ღ、滨海湿地ღღ★ღ、红树林等生态敏感地区ღღ★ღ。主要分布在广州万顷沙南ღღ★ღ、深圳深圳湾ღღ★ღ、大鹏半岛南ღღ★ღ、江门镇海湾ღღ★ღ、阳江江城南岸ღღ★ღ、丰头河ღღ★ღ、湛江湛江湾北ღღ★ღ、雷州湾ღღ★ღ、角尾湾东西两侧ღღ★ღ、雷州西部ღღ★ღ、安铺港ღღ★ღ、汕尾城区南ღღ★ღ、揭阳惠来石碑山及两侧ღღ★ღ、潮州饶平柘林湾西部等ღღ★ღ,以及湛江东海岛ღღ★ღ、南三岛ღღ★ღ、新寮岛ღღ★ღ、阳江海陵岛北ღღ★ღ、江门上下川岛ღღ★ღ、乌猪洲ღღ★ღ、大襟岛ღღ★ღ、漭洲ღღ★ღ、珠海淇澳岛ღღ★ღ、担杆岛ღღ★ღ、桂山岛ღღ★ღ、荷包岛ღღ★ღ、广州海鸥岛ღღ★ღ、深圳内伶仃岛ღღ★ღ、汕头南澳岛等沿岸ღღ★ღ。重点推进生态环境保护和建设ღღ★ღ,推动海洋环境监管和生态修复ღღ★ღ。大陆生态功能岸线个岸段ღღ★ღ。海岛生态功能岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
主要用于上述功能以外的特殊用途排他使用的岸线个岸段ღღ★ღ。海岛特殊功能岸线公里ღღ★ღ,占全省主要海岛岸线个岸段ღღ★ღ。
严格落实海洋生态红线ღღ★ღ,优先保护海洋生态环境ღღ★ღ,加强海岸保护与利用管理ღღ★ღ,实行自然岸线保有率管控制度ღღ★ღ,构建科学合理的自然岸线格局ღღ★ღ,切实保护自然岸线ღღ★ღ。
构建自然岸线保有格局ღღ★ღ。自然岸线是指由海陆相互作用形成的海岸线ღღ★ღ,包括砂质岸线ღღ★ღ、淤泥质岸线ღღ★ღ、基岩岸线ღღ★ღ、生物岸线等原生岸线ღღ★ღ。整治修复后具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线纳入自然岸线管控目标管理ღღ★ღ。综合考虑各市大陆自然岸线现有长度ღღ★ღ、海域开发利用现状ღღ★ღ、用海需求和相关规划等因素ღღ★ღ,合理确定沿海各市自然岸线保有长度和分布ღღ★ღ,整体确保自然岸线不被随意开发ღღ★ღ,优化自然岸线年ღღ★ღ,全省大陆自然岸线公里ღღ★ღ,自然岸线市自然岸线市自然岸线年ღღ★ღ,全省海岛自然岸线%ღღ★ღ。
注ღღ★ღ:大陆自然岸线是指由海陆相互作用形成的岸线ღღ★ღ,包括原生自然岸线和修复自然岸线ღღ★ღ。
严格控制围填海的岸线使用ღღ★ღ。建立海岸线使用占补制度ღღ★ღ,自然岸线%的地级以上市ღღ★ღ,按占用自然岸线的比例ღღ★ღ、占用人工岸线的比例整治修复海岸线ღღ★ღ,形成具有自然海岸形态特征和生态功能的海岸线ღღ★ღ。探索自然岸线异地购买或异地修复制度ღღ★ღ。对自然岸线保有率不达标的地区ღღ★ღ,依法实施项目限批ღღ★ღ,暂停受理和审批该区域新增占用自然岸线的用海项目ღღ★ღ。
根据岸线的功能类型ღღ★ღ,实施分类管理ღღ★ღ,集约利用岸线资源ღღ★ღ,促进岸线生态保护和合理开发利用ღღ★ღ。
分类利用岸线ღღ★ღ,明确各类功能岸线的开发和管控要求ღღ★ღ。城镇功能岸线加快推进岸线生态修复ღღ★ღ,提升岸线开发利用品质ღღ★ღ,规范临海建筑物的规划和设计ღღ★ღ。港口工业功能岸线严格控制单个项目占用岸线长度ღღ★ღ,提高投资强度和利用效率ღღ★ღ,优先建设公用码头ღღ★ღ。旅游功能岸线内保护海岸带自然环境ღღ★ღ,保持文化和社会多样性ღღ★ღ,进行差异化开发ღღ★ღ,突出特色ღღ★ღ,保护近岸海域ღღ★ღ、海滩ღღ★ღ、沙丘及植被等景观资源ღღ★ღ,向陆一侧土地优先用于旅游配套服务设施建设ღღ★ღ。农渔业功能岸线严格控制近海近岸的养殖规模ღღ★ღ,养殖项目不得超标排放污染物ღღ★ღ,加强海水入侵ღღ★ღ、海岸侵蚀严重岸段综合治理和修复工程ღღ★ღ。生态功能岸线内严格控制开挖山体ღღ★ღ、开采矿产ღღ★ღ、顺岸围填海等改变地形地貌和海域自然属性的活动ღღ★ღ,严格控制开采海砂ღღ★ღ、设置排污口ღღ★ღ、排放污水ღღ★ღ、倾倒废弃物和垃圾ღღ★ღ。特殊功能岸线严格按照相关规定加强管控ღღ★ღ。
完善岸线退让制度ღღ★ღ,明确海岸线退让范围ღღ★ღ,加强退让范围内新建ღღ★ღ、扩建ღღ★ღ、改建建筑物的管理ღღ★ღ,着重控制建筑高度ღღ★ღ、密度ღღ★ღ、色彩等ღღ★ღ,保持通山面海视廊通畅ღღ★ღ。严禁非法圈占岸线ღღ★ღ,维护海岸带景观完整性ღღ★ღ,保障公众亲海空间ღღ★ღ。严禁污染严重ღღ★ღ、破坏性强ღღ★ღ、超出工程区承载能力的顺岸围填海造地项目建设ღღ★ღ。除生产岸线ღღ★ღ、特殊利用岸线以及法律法规另有规定的岸线区域外ღღ★ღ,严禁紧邻岸线设置非公共空间ღღ★ღ。占用人工岸线的建设项目应按照集约节约利用的原则ღღ★ღ,严格执行建设项目用海控制标准ღღ★ღ,提高人工岸线利用效率ღღ★ღ。海洋休闲娱乐区ღღ★ღ、滨海风景名胜区ღღ★ღ、沙滩浴场ღღ★ღ、海洋公园等公共利用区域内的岸线ღღ★ღ,未经批准不得改变公益用途ღღ★ღ。
大力实施创新驱动发展战略ღღ★ღ,深入推进全面创新改革试验ღღ★ღ,建设国家科技产业创新中心ღღ★ღ,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式ღღ★ღ。到2020年ღღ★ღ,沿海地区研发投入占GDP比重超过2.8%ღღ★ღ,科技进步贡献率和技术自给率分别达到60%和75%ღღ★ღ。
以建设珠三角国家自主创新示范区为核心ღღ★ღ,加快培育粤东ღღ★ღ、粤西创新极ღღ★ღ,着力强化企业创新主体地位ღღ★ღ,促进科技创新和产业创新联动ღღ★ღ,推动更大范围ღღ★ღ、更广领域ღღ★ღ、更深层次沿海区域协同创新ღღ★ღ,打造成为具有国际竞争力的科技创新高地和成果转化基地ღღ★ღ。
推进珠三角创新发展一体化ღღ★ღ,加快珠三角国家自主创新示范区建设ღღ★ღ,强化广州ღღ★ღ、深圳创新发展龙头作用ღღ★ღ,推动形成以广州ღღ★ღ、深圳为“双引擎”ღღ★ღ,珠三角其他地市各具优势的国家自主创新示范区“1+1+7”建设格局ღღ★ღ。依托广深沿线交通要道ღღ★ღ,优化提升穗莞深创新发展空间布局ღღ★ღ,建设广深科技创新走廊ღღ★ღ,在珠江东岸打造具有国际影响ღღ★ღ、带动力强的科技产业创新带ღღ★ღ。立足珠江西岸产业基础ღღ★ღ,发挥广佛及珠中江协同创新优势ღღ★ღ,积极培育珠江西岸产业创新带ღღ★ღ。广州建设成为具有国际影响力的国家创新中心城市ღღ★ღ、华南科技创新中心和科技成果转化集散地ღღ★ღ,深圳建设成为具有世界影响力的国际创新中心和国际科技创新枢纽ღღ★ღ、科技体制改革先行区和开放创新引领区ღღ★ღ,珠海建成联通港澳ღღ★ღ、服务珠江西岸的区域创新中心ღღ★ღ,佛山建成珠江西岸先进装备制造产业带创新引擎ღღ★ღ、华南科技金融产业融合创新中心ღღ★ღ,惠州建成世界级云计算智能终端产业集聚区ღღ★ღ、国家智慧城市ღღ★ღ、高新技术成果转化基地ღღ★ღ,东莞建成国内领先的创新型城市ღღ★ღ、华南科技成果转化基地和中国制造样板城市ღღ★ღ,中山建成珠江西岸创新创业高地ღღ★ღ、智能装备制造产业带新引擎和区域科技创新研发中心ღღ★ღ,江门建成全国小微企业创新创业基地城市和华侨华人创业创新集聚区ღღ★ღ。支持汕头ღღ★ღ、湛江等市加快创建省级创新型城市ღღ★ღ,充分发挥汕头ღღ★ღ、湛江市作为省域副中心城市的带头作用ღღ★ღ,打造粤东ღღ★ღ、粤西各具特色的区域创新极ღღ★ღ,引导潮州ღღ★ღ、揭阳ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、汕尾等市围绕特色产业加强区域创新体系建设ღღ★ღ,突出后发优势ღღ★ღ,推动粤东ღღ★ღ、粤西沿海地区加快创新发展转型ღღ★ღ。
支持企业ღღ★ღ、高等院校ღღ★ღ、科研院所开展协同创新ღღ★ღ,共建高水平技术研发机构和人才培养机构等协同创新平台ღღ★ღ,推动科技成果转化和产业化ღღ★ღ。实施高新技术企业培育计划ღღ★ღ,科学设立各地高新技术企业培育目标ღღ★ღ,争取到2020年沿海地区国家高新技术企业达2万家以上ღღ★ღ。大力发展新型研发机构ღღ★ღ,加快推进清华珠三角研究院ღღ★ღ、东莞军民融合信息工程研究院ღღ★ღ、智能机器人系列研究院等建设ღღ★ღ,推动新型研发机构在粤东西北地区建立分支机构ღღ★ღ,探索组建农业科技园区新型研发机构ღღ★ღ,到2020年沿海地区省级新型研发机构超过180家ღღ★ღ。实施企业研发机构建设行动ღღ★ღ,推动龙头企业设立一批国家级企业研发机构ღღ★ღ、海外研发机构和中央研究院ღღ★ღ,大力引进跨国公司研发总部或区域性研发中心落户广东ღღ★ღ,力争“十三五”期间规上工业企业设立研发机构比例达到40%以上ღღ★ღ,企业主导或参与建设国家级创新平台约200家ღღ★ღ。支持沿海重点高校建设海洋科学ღღ★ღ、中医中药ღღ★ღ、化学材料ღღ★ღ、水环境安全与水环境保护等重点学科ღღ★ღ,争取到2020年沿海地区高校进入全球ESI学科排名前1%的学科约60个ღღ★ღ。重点支持广东海洋大学积极参与高水平大学和重点学科建设ღღ★ღ,探索建立广东海事大学和广东海洋工程职业技术学院ღღ★ღ。鼓励和引导企业积极参与高等学校ღღ★ღ、中等职业学校(含技工院校)人才培养ღღ★ღ,建设高等学校和科研院所科技成果转化服务平台ღღ★ღ,争取到2020年沿海高等院校建设国家级科研创新平台达到70个左右ღღ★ღ。深化科研机构体制改革ღღ★ღ,优化调整省市科研机构布局ღღ★ღ,推动省科学院建设成为国内一流的综合性大型科研院所ღღ★ღ。
积极吸引和对接全球创新资源ღღ★ღ,促进国内外创新资源与沿海地区创新创业环境有机融合ღღ★ღ,打造具有国际竞争力的科技创新高地ღღ★ღ。加强与港澳科技创新合作ღღ★ღ,推进“广州―深圳―香港”粤港创新走廊ღღ★ღ、深港创新圈建设ღღ★ღ,推动粤港澳合作共建国际化创新平台ღღ★ღ、联合实验室和研究中心ღღ★ღ,实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划ღღ★ღ,联合港澳设立产学研创新联盟ღღ★ღ,促进粤港澳创新要素有序自由流动ღღ★ღ。实施国际科技合作提升计划ღღ★ღ,健全科技创新与知识产权交流合作机制ღღ★ღ,依托产业优势和重大科技基础设施ღღ★ღ,加强与美国ღღ★ღ、欧盟ღღ★ღ、以色列等发达国家和地区的合作ღღ★ღ,大力吸引国际知名科研机构ღღ★ღ、世界500强等跨国公司ღღ★ღ、国际科技组织在广东设立研发中心或区域研发机构ღღ★ღ,推动建设国际大师研究基地和国家级国际科技合作基地ღღ★ღ。加快建设中新(广州)知识城ღღ★ღ、落马洲河套地区港深创新及科技园ღღ★ღ、中以(东莞)国际科技合作产业园ღღ★ღ、中德(中山)生物医药产业园ღღ★ღ、中瑞(欧)工业园ღღ★ღ、中以(汕头)科技创新合作区ღღ★ღ、广东(湛江)奋勇东盟产业园ღღ★ღ、中德(揭阳)金属生态城ღღ★ღ、中德(茂名)精细化工园等国际创新合作平台ღღ★ღ,加快广州大学―瑞典林雪平大学可持续发展研究中心ღღ★ღ、中科院广州生物医药与健康研究院―新西兰奥克兰大学生物医药与健康国际联合研究中心ღღ★ღ、中以(惠州)联合科技创新中心ღღ★ღ、中乌巴顿焊接研究院等国际联合研究中心和深圳诺贝尔奖科学家实验室等建设ღღ★ღ。
深入推进科技兴海ღღ★ღ,围绕海洋工程装备制造ღღ★ღ、海洋生物医药ღღ★ღ、海洋电子信息ღღ★ღ、海水淡化和综合利用等海洋新兴产业ღღ★ღ,突破一批共性技术和关键技术ღღ★ღ,加强绿色环保船舶ღღ★ღ、高技术船舶ღღ★ღ、海洋工程装备设计建造的基础共性技术ღღ★ღ、核心关键技术ღღ★ღ、前瞻先导性技术研发ღღ★ღ,加强船舶与海洋工程装备配套系统和设备等研制ღღ★ღ。重点瞄准可燃冰在珠三角地区的开发利用ღღ★ღ,大力推进省部合作共建深海科技创新平台ღღ★ღ,加快建设深海科技创新中心ღღ★ღ、可燃冰国际合作研发中心ღღ★ღ、可燃冰勘查开发技术孵化中心ღღ★ღ,建设可燃冰国家工程实验室ღღ★ღ。加强产学研基地ღღ★ღ、海洋科技创新平台ღღ★ღ、跨区域海洋创新创业等涉海自主研发平台建设ღღ★ღ。支持湛江建设国家海洋经济创新发展示范城市ღღ★ღ。加快广东海洋与水产高科技园建设ღღ★ღ。支持海洋科学广东省实验室建设ღღ★ღ,积极争取筹建海洋科学与工程国家实验室ღღ★ღ,争取国家海洋局在广东设立海洋研究所ღღ★ღ,支持深圳海洋工程技术研究院建设ღღ★ღ。加快建设广州ღღ★ღ、湛江国家海洋高技术产业基地ღღ★ღ。推进广州南沙新区科技兴海产业示范基地ღღ★ღ、珠海经济技术开发区海洋装备制造集聚区和深汕特别合作区海洋产业集聚区等现代海洋产业集聚区建设ღღ★ღ。推动海洋科技成果转化ღღ★ღ,加快构建以市场为导向ღღ★ღ、金融为纽带ღღ★ღ、产学研相结合的海洋产业创新联盟ღღ★ღ。
大力推进高新区ღღ★ღ、重大科技基础设施ღღ★ღ、实验室等重大创新平台建设ღღ★ღ,优化沿海地区创新平台布局ღღ★ღ,充分发挥重大平台对创新发展的载体和支撑作用ღღ★ღ。
实施高新区创新发展能力提升计划ღღ★ღ,支持国家高新区扩容ღღ★ღ,将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地ღღ★ღ。推动各地高新区实施差异化ღღ★ღ、特色化发展ღღ★ღ,支持广州ღღ★ღ、深圳建设国内领先ღღ★ღ、国际一流的科技园区ღღ★ღ,推进珠海ღღ★ღ、惠州ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、江门建设创新型园区ღღ★ღ,推进汕头ღღ★ღ、汕尾ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、湛江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、潮州ღღ★ღ、揭阳等高新区建设国家高新区ღღ★ღ。建立创新帮扶机制ღღ★ღ,通过企业扩张ღღ★ღ、园区共建ღღ★ღ、协同创新等方式ღღ★ღ,加强珠三角国家自创区对粤东西北高新区的辐射带动ღღ★ღ,到2020年争取沿海地区布局建设国家级高新区达到12家ღღ★ღ。
推进国家重大科技基础设施ღღ★ღ、重要科研机构和重大创新能力项目在沿海经济带布局建设ღღ★ღ,加快国家大科学装置和工程的建设应用ღღ★ღ,着力提升基础研究水平ღღ★ღ,建设广东国家大科学中心ღღ★ღ。加快推进中国(东莞)散裂中子源ღღ★ღ、中微子二期实验室(江门)建设ღღ★ღ,确保按期建成并投入运行ღღ★ღ;加快启动中国科学院(惠州)加速器驱动嬗变系统研究装置和强流重离子加速器装置ღღ★ღ、深圳国家基因库“三库两平台”8项目建设ღღ★ღ;不断提高国家超级计算深圳中心和广州中心云超算应用服务平台在支撑大科学ღღ★ღ、大工程方面的能力ღღ★ღ,拓展超算在相关行业与领域的应用ღღ★ღ。加快推进中子ღღ★ღ、质子ღღ★ღ、电子等高能射线加速器技术的民用产业化ღღ★ღ,面向生物医药ღღ★ღ、医疗ღღ★ღ、农业ღღ★ღ、核能装备ღღ★ღ、新能源材料ღღ★ღ、汽车航空等优势产业建设一批专用中子散射谱仪和电子辐照加速器ღღ★ღ。研究推动空间引力波探测地面模拟装置ღღ★ღ、未来网络实验设施旧版幸福宝ღღ★ღ、多模态跨尺度生物医学成像设施等重大科技基础设施建设ღღ★ღ。支持中山大学海洋综合科考实习船项目建设ღღ★ღ。实施省重大科技基础设施建设计划ღღ★ღ,启动建设一批省级重大科技基础设施ღღ★ღ,推动重大科技基础设施向社会开放共享ღღ★ღ。围绕重大科技基础设施所在区域ღღ★ღ,重点建设中子科学城ღღ★ღ、离子科学城ღღ★ღ、民用核技术产业园ღღ★ღ、生物医药园ღღ★ღ、新材料产业园ღღ★ღ、新能源产业园ღღ★ღ、“互联网+”产业园等园区ღღ★ღ,发挥重大科技基础设施的集群效应ღღ★ღ。推动建设军民两用(工程)技术研究中心ღღ★ღ,产业技术研究院和重点实验室等军民融合技术创新平台ღღ★ღ,建立省级军民两用技术研发中心和孵化中心ღღ★ღ,支持深圳建设军民融合(民参军)示范区ღღ★ღ。
实施国家重点实验室倍增计划ღღ★ღ,推进省级实验室提质创优ღღ★ღ,加快形成国家工程实验室ღღ★ღ、国家地方联合创新平台ღღ★ღ、国家工程研究中心ღღ★ღ、国家企业技术研究中心ღღ★ღ,以及省新兴产业创新中心ღღ★ღ、制造业创新中心ღღ★ღ、技术创新中心ღღ★ღ、工程实验室等共同构成的产业技术创新平台体系ღღ★ღ。聚焦海洋ღღ★ღ、环境科学ღღ★ღ、先进高端材料ღღ★ღ、生命与健康ღღ★ღ、空天通信ღღ★ღ、粒子科学和现代农业等领域ღღ★ღ,建设3―5家大体量ღღ★ღ、综合性ღღ★ღ、全链条ღღ★ღ、高水平的广东省实验室ღღ★ღ。到2020年ღღ★ღ,实现国家重点实验室数量翻番ღღ★ღ,基本建成由国家重点实验室ღღ★ღ、广东省实验室ღღ★ღ、广东省重点实验室等共同构成ღღ★ღ、梯次发展的实验室体系ღღ★ღ。聚焦我省优势支柱及战略性新兴产业领域ღღ★ღ,加快建设各类产业技术创新平台ღღ★ღ。到2020年ღღ★ღ,建设省级新兴产业创新中心20家左右ღღ★ღ,省级制造业创新中心20家左右ღღ★ღ,技术创新中心3-5家ღღ★ღ,并争取布局建设国家级创新中心3-5家ღღ★ღ。
深入推进供给侧结构性改革ღღ★ღ,坚持陆海统筹和区域联动ღღ★ღ,以产业园区ღღ★ღ、生产基地为载体ღღ★ღ,推动产业高端化ღღ★ღ、智能化ღღ★ღ、绿色化ღღ★ღ、集约化发展ღღ★ღ,构建以先进制造ღღ★ღ、现代服务ღღ★ღ、现代农业渔业为重点的产业新体系ღღ★ღ,形成更具国际竞争力的沿海产业集聚发展带ღღ★ღ。
依托沿海经济带制造业基础优势ღღ★ღ,立足海洋特色资源和海洋开发需求ღღ★ღ,积极培育发展海洋新兴产业和先进制造业ღღ★ღ,大力提高临海ღღ★ღ、临港制造业整体竞争力ღღ★ღ,着力打造具有国际竞争力的临海高端制造产业集群ღღ★ღ。
大力发展海洋药物和生物制品ღღ★ღ,实施海洋生物医药技术重点突破计划ღღ★ღ,积极开展海洋生物活性物质筛选ღღ★ღ、重要海洋动植物和微生物基因组及功能基因工程ღღ★ღ,大力开发新型海洋蛋白ღღ★ღ、多糖ღღ★ღ、多肽类创新药物和海洋生物基因工程制品ღღ★ღ,积极开发海洋功能食品ღღ★ღ、化妆品和海洋生物材料ღღ★ღ。加快建设广州凯发K8官方网站ღღ★ღ、湛江国家海洋高技术产业基地和深圳海洋生物产业基地ღღ★ღ,大力推动海洋生物重大新品种的培育ღღ★ღ、扩繁与产业化ღღ★ღ,支持汕头ღღ★ღ、阳江等地发展海洋生物产业ღღ★ღ。加快海水综合利用产业发展ღღ★ღ,重点发展海水淡化ღღ★ღ、直接利用和综合利用的关键材料ღღ★ღ、技术和设备ღღ★ღ,在阳江ღღ★ღ、汕尾等地建设海水淡化和综合利用示范工程ღღ★ღ,依托炼化ღღ★ღ、钢铁ღღ★ღ、造纸等高耗水企业ღღ★ღ,大力推广海水直接利用ღღ★ღ。围绕“智慧海洋”建设ღღ★ღ,大力发展海洋电子信息产业ღღ★ღ,支持大型电子信息产业向海洋领域拓展ღღ★ღ,重点发展船载智能终端ღღ★ღ、船用导航雷达ღღ★ღ、海洋自动监测系统等高端海洋电子设备及系统ღღ★ღ,提升船用电子设备和海洋工程装备电子设备的研发制造水平ღღ★ღ。依托南海资源勘探开发ღღ★ღ,在广州ღღ★ღ、深圳规划建设深海研究基地ღღ★ღ,发展海洋遥感与导航ღღ★ღ、水声探测ღღ★ღ、深海传感器ღღ★ღ、无人和载人深潜ღღ★ღ、海底通信定位等关键技术和设备ღღ★ღ,开展海洋资源利用关键技术研发和产业化应用ღღ★ღ。
加快海洋船舶产品结构优化升级ღღ★ღ,以散货船ღღ★ღ、油船ღღ★ღ、集装箱船等三大主流船型为重点ღღ★ღ,提高海洋船舶研发设计能力ღღ★ღ,加快发展液化天然气船ღღ★ღ、海洋工程辅助用船ღღ★ღ、多功能海洋工程船ღღ★ღ、海上风电安装船ღღ★ღ、豪华邮轮等高技术高附加值船舶和智能航行系统ღღ★ღ、船用柴油机ღღ★ღ、电力推进系统等关键部件ღღ★ღ,推进军民船舶装备科研生产融合发展和成果共享ღღ★ღ,建设广州ღღ★ღ、中山船舶制造基地ღღ★ღ、江门中小型船舶及配套设备基地和珠海游艇产业研发制造基地ღღ★ღ。面向深远海资源开发ღღ★ღ,培育发展海洋工程装备总包和设计能力ღღ★ღ,重点突破浮式生产储卸装置ღღ★ღ、浮式液化天然气储存和再气化装置ღღ★ღ、超深水钻井平台等主力海洋工程装备研发设计和制造技术ღღ★ღ,形成总装建造能力ღღ★ღ,培育发展系泊定位系统ღღ★ღ、发电机组ღღ★ღ、专用作业包等海洋工程装备专用系统ღღ★ღ,鼓励发展智能码头和新一代港口机械ღღ★ღ。推进广州龙穴ღღ★ღ、珠海高栏港ღღ★ღ、深圳蛇口海洋工程装备制造基地建设ღღ★ღ,适时在阳江ღღ★ღ、汕尾布局建设海洋工程装备基地ღღ★ღ。积极发展海洋专用设备ღღ★ღ,重点开发深海环境监测ღღ★ღ、深水探测ღღ★ღ、海洋卫星遥感ღღ★ღ、水下作业装备等产品ღღ★ღ,支持广州建设国家海洋专用设备检测中心ღღ★ღ。培育发展海洋精细化工ღღ★ღ,重点发展依托海洋资源的氯碱ღღ★ღ、纯碱ღღ★ღ、溴素及深加工等产业链ღღ★ღ,积极开发海洋防腐涂料ღღ★ღ、海洋无机功能材料ღღ★ღ、海洋高分子材料等产品和海藻化工新产品ღღ★ღ,支持湛江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、揭阳等地建设海洋精细化工基地ღღ★ღ。
依托港口资源优势ღღ★ღ,加快建设惠州ღღ★ღ、湛江ღღ★ღ、茂名ღღ★ღ、揭阳四大炼化一体化基地ღღ★ღ,适度提高炼油ღღ★ღ、乙烯生产能力ღღ★ღ,提升油品质量和标准ღღ★ღ,重点发展对二甲苯ღღ★ღ、环氧乙烷等有机化工原料ღღ★ღ,延伸发展高端聚烯烃塑料ღღ★ღ、高端工程塑料ღღ★ღ、高性能特种橡胶ღღ★ღ,提高化工新材料整体自给率ღღ★ღ,加快精细化工的绿色工艺和产品开发ღღ★ღ,大力发展高纯电子化学品ღღ★ღ、高端表面活性剂ღღ★ღ、高端加工助剂等精细化工产品ღღ★ღ,提升高附加值ღღ★ღ、高技术ღღ★ღ、低污染的精细化工产品在石化产业中的比重ღღ★ღ,打造各具特色的精细化工产业链ღღ★ღ。进一步优化石化产业布局ღღ★ღ,推动广州石化搬迁ღღ★ღ,提升珠海高栏港ღღ★ღ、江门银洲湖等精细化工基地发展水平ღღ★ღ。支持湛江钢铁基地优化发展ღღ★ღ,巩固提升超高强汽车用钢ღღ★ღ、建筑用钢ღღ★ღ、高性能不锈钢ღღ★ღ、高性能硅钢等精品钢材的技术水平和市场能力ღღ★ღ,支持阳江高新区高端不锈钢产业基地建设ღღ★ღ,在粤东粤西地区适时布局建设综合性钢铁资源回收利用基地ღღ★ღ。以绿色环保为前提推动造纸工业精品化发展ღღ★ღ,重点建设江门银洲湖ღღ★ღ、湛江麻章和东海岛ღღ★ღ、阳江高新区等精品纸业基地ღღ★ღ。
全面贯彻“中国制造2025”战略ღღ★ღ,立足沿海经济带制造业基础优势ღღ★ღ,着力培育发展战略性新兴产业ღღ★ღ,着力构建智能制造ღღ★ღ、信息消费和生命健康三大需求产业链ღღ★ღ,着力增强制造业核心竞争力ღღ★ღ,推动制造业向中高端发展ღღ★ღ,建设国际领先的沿海高端制造体系ღღ★ღ。
加快构建万物互联ღღ★ღ、绿色智能ღღ★ღ、安全可靠的新一代信息技术产业体系ღღ★ღ,大力发展支持IPv6规范的通信网络设备ღღ★ღ,突破以光通信ღღ★ღ、量子通信为重点的下一代网络核心技术ღღ★ღ,推进5G关键技术研发ღღ★ღ、技术试验和标准制定ღღ★ღ,提升新一代信息网络设备及终端产品制造水平ღღ★ღ。支持广州ღღ★ღ、深圳和珠海集成电路设计产业做大做强ღღ★ღ,延伸发展大尺寸晶圆制造ღღ★ღ、高端封装测试和高端半导体材料ღღ★ღ。大力发展以高世代面板ღღ★ღ、中大尺寸AM―OLEDღღ★ღ、全息激光显示等为代表的新显示产业ღღ★ღ,推动柔性显示ღღ★ღ、电子纸等新技术ღღ★ღ、新产品开发ღღ★ღ,推进广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、惠州ღღ★ღ、汕尾等新型显示产业基地建设ღღ★ღ。培育发展人工智能产业ღღ★ღ,促进新一代信息技术ღღ★ღ、新型显示ღღ★ღ、人工智能等技术与智能终端融合ღღ★ღ。加快推进深圳华强北国家新型智能终端产业集聚区建设ღღ★ღ,积极支持广州ღღ★ღ、珠海ღღ★ღ、惠州ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、中山等地信息通信设备终端和汕头ღღ★ღ、潮州等地新型电子元器件产业发展ღღ★ღ。大力发展生物产业ღღ★ღ,加快推进基因检测与编辑ღღ★ღ、干细胞及再生医学ღღ★ღ、分子育种ღღ★ღ、生物基材料等新技术研发应用ღღ★ღ。以广州ღღ★ღ、深圳国家生物医药产业基地为依托ღღ★ღ,针对肿瘤ღღ★ღ、心血管疾病ღღ★ღ、免疫性疾病等重大疾病ღღ★ღ,重点推动基因工程药物ღღ★ღ、现代中药ღღ★ღ、化学合成药物的研发和产业化ღღ★ღ。支持深圳ღღ★ღ、广州ღღ★ღ、珠海等地医疗器械高端化ღღ★ღ、智能化发展ღღ★ღ,重点发展高端医学影像ღღ★ღ、先进治疗设备ღღ★ღ、临床监护等医学设备ღღ★ღ,支持潮州基因检测设备产业集群化发展ღღ★ღ。培育发展石墨烯ღღ★ღ、超材料ღღ★ღ、3D打印材料等前沿新材料ღღ★ღ,推动高分子材料ღღ★ღ、稀土材料等高质化发展ღღ★ღ,突破新材料制备关键技术和装备ღღ★ღ,建设广州ღღ★ღ、深圳新材料国家高技术产业化基地ღღ★ღ,推进汕头ღღ★ღ、佛山ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、江门新材料产业基地建设ღღ★ღ,支持阳江硅胶新材料ღღ★ღ、潮州高性能陶瓷部件等新材料产业发展ღღ★ღ。超前布局发展核技术应用产业ღღ★ღ,利用我省散裂中子源ღღ★ღ、离子加速器和中微子等国家重大科学基础设施ღღ★ღ,培育发展非动力核技术ღღ★ღ,在惠州ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、江门等地布局建设民用核技术应用示范基地ღღ★ღ,发展精准治疗设备ღღ★ღ、中子探伤ღღ★ღ、辐射改性等新技术和新产品ღღ★ღ。
大力发展高档数控机床与工业机器人ღღ★ღ、增材制造装备ღღ★ღ、智能传感与控制装备ღღ★ღ、智能检测与装配装备ღღ★ღ、智能物流与仓储装备ღღ★ღ,加快突破工业机器人控制器ღღ★ღ、减速器ღღ★ღ、高性能传感器ღღ★ღ、控制系统等高端功能部件ღღ★ღ,重点建设广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、珠海ღღ★ღ、佛山ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、中山ღღ★ღ、江门ღღ★ღ、揭阳等智能制造基地ღღ★ღ。大力发展新能源汽车和智能网联汽车ღღ★ღ,围绕广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、佛山整车基地ღღ★ღ,加快发展纯电动汽车ღღ★ღ、插电式混合动力汽车ღღ★ღ、燃料电池汽车及电池ღღ★ღ、电机和电控系统等关键零部件ღღ★ღ,推动珠海ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、江门ღღ★ღ、惠州等市新能源客车和专用车发展ღღ★ღ,加快建立智能网联汽车研发ღღ★ღ、应用与制造体系ღღ★ღ,支持在广州ღღ★ღ、深圳开展智能网联汽车示范ღღ★ღ。积极发展轨道交通装备凯发K8官方网站ღღ★ღ,重点推进轨道交通装备自主研发设计能力建设ღღ★ღ,加快整合广州番禺ღღ★ღ、花都ღღ★ღ、佛山高明ღღ★ღ、珠海富山ღღ★ღ、江门新会ღღ★ღ、深圳宝安等六大轨道交通装备修造基地ღღ★ღ,推动各基地间错位有序发展ღღ★ღ,完善轨道交通装备基地产业链ღღ★ღ,提升轨道交通装备集聚水平ღღ★ღ。加快发展通用航空制造ღღ★ღ,重点发展中小型货运飞机ღღ★ღ、直升机ღღ★ღ、公务机ღღ★ღ、无人机及关键零部件ღღ★ღ,推进珠海通用航空装备产业基地建设ღღ★ღ,支持广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、佛山重点发展通用飞机ღღ★ღ、无人机等总装ღღ★ღ、部装和零部件生产ღღ★ღ,支持汕头与以色列航空工业公司合作建设航空产业基地ღღ★ღ。加快发展卫星应用装备ღღ★ღ,围绕卫星通信ღღ★ღ、导航ღღ★ღ、遥感三大领域ღღ★ღ,发展高精度北斗卫星芯片ღღ★ღ、天线等基础元器件和终端应用产品ღღ★ღ,推进北斗卫星导航与移动通信ღღ★ღ、物联网等广泛融合ღღ★ღ,重点建设广州ღღ★ღ、深圳ღღ★ღ、惠州北斗产业基地和中山北斗物联网产业基地ღღ★ღ。
大力发展智能家电ღღ★ღ、新能源家电ღღ★ღ、个性化定制家电ღღ★ღ、特殊用途家电ღღ★ღ、嵌入式集成式家电等现代家电产品ღღ★ღ,打造智能家居生态体系ღღ★ღ。重点突破智能家电设计与制造技术ღღ★ღ、家电产品先进节能技术ღღ★ღ、在线检测系统和变频控制模块ღღ★ღ,推进家电芯片ღღ★ღ、高效环保变频压缩机和高性能换热器等关键零部件研发和产业化ღღ★ღ,支持家具产业定制化ღღ★ღ、品牌化ღღ★ღ、高端化发展ღღ★ღ,推动家电产业与互联网ღღ★ღ、家具家居产业融合ღღ★ღ,重点建设珠海ღღ★ღ、佛山ღღ★ღ、东莞ღღ★ღ、中山等智能家电生产基地ღღ★ღ,支持江门鹤山ღღ★ღ、湛江廉江家电生产基地转型升级ღღ★ღ。推动食品饮料行业绿色化发展ღღ★ღ,围绕热带水果ღღ★ღ、水产品等特色资源ღღ★ღ,支持江门ღღ★ღ、阳江ღღ★ღ、潮州等市食品工业高端化发展ღღ★ღ,加快开发提高平衡膳食水平和减低营养损失为特点的食品加工新技术和营养保健产品ღღ★ღ,提高食品工业附加值率ღღ★ღ。着力提升纺织服装产业附加值水平ღღ★ღ,推广多种材料多层复合ღღ★ღ、立体织造等先进纺织技术ღღ★ღ,开发健康舒适ღღ★ღ、绿色安全的功能性纺织品和产业用纺织品ღღ★ღ,突破3D人体扫描仪ღღ★ღ、3D设计软件ღღ★ღ,推动成衣的定制化和轻奢化发展ღღ★ღ。支持陶瓷工业研发和设计能力提升ღღ★ღ,大力发展特种功能陶瓷ღღ★ღ、艺术陶瓷等新型陶瓷产品ღღ★ღ,打造以佛山ღღ★ღ、潮州等地为核心的陶瓷研发和设计中心ღღ★ღ。支持江门水暖卫浴ღღ★ღ、潮州婚纱礼服ღღ★ღ、汕头塑料制品和玩具ღღ★ღ、揭阳五金制品等地方特色传统制造业转型升级ღღ★ღ。
坚持专业化ღღ★ღ、高端化发展方向ღღ★ღ,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸发展ღღ★ღ、生活性服务业向精细化和高品质转变ღღ★ღ,以总部经济ღღ★ღ、现代金融ღღ★ღ、港口物流ღღ★ღ、信息服务等为重点ღღ★ღ,培育发展服务业新业态ღღ★ღ,壮大海洋新兴服务业ღღ★ღ,打造国际服务中心ღღ★ღ。
以打造特色鲜明的现代服务业总部经济示范功能区为引领ღღ★ღ,充分发挥广东自贸试验区国际商务服务功能ღღ★ღ,大力发展沿海总部经济ღღ★ღ,推进现代服务业集聚发展ღღ★ღ,促进海洋战略性新兴产业与现代服务业的有效融合ღღ★ღ,建成全国领先的现代服务业集聚区ღღ★ღ。规划建设粤港澳现代服务业集聚区ღღ★ღ,加快集聚全球高端产业要素ღღ★ღ,制定引进世界500强ღღ★ღ、中国500强企业区域总部计划ღღ★ღ。优化提升广州珠江新城ღღ★ღ、深圳后海湾ღღ★ღ、东莞松山湖高新技术产业开发区等总部经济基地ღღ★ღ,加快推进深汕合作区海洋总部研发基地和广州第二中央商务区ღღ★ღ、广州琶洲互联网创新集聚区ღღ★ღ、前海深港现代服务业合作区ღღ★ღ、珠海十字门中央商务区等片区的开发建设ღღ★ღ。依托汕头华侨经济文化合作试验区ღღ★ღ,打造粤东区域性总部乃至世界侨商潮商总部经济区ღღ★ღ。提升湛江在粤西和北部湾地区的总部经济集聚能力ღღ★ღ。
加快推进珠三角金融改革创新综合试验区建设ღღ★ღ,重点发展高效安全ღღ★ღ、绿色普惠ღღ★ღ、开放创新的现代金融服务业ღღ★ღ,建设中国青创板ღღ★ღ、新三板华南服务基地ღღ★ღ、国际金融资产交易中心等一系列重大金融创新平台ღღ★ღ,支持“广佛莞”ღღ★ღ、深圳推进国家促进科技和金融结合试点ღღ★ღ,把珠三角地区打造成金融机构聚集区ღღ★ღ、金融服务创新区ღღ★ღ、金融生态示范区和金融后台中心区ღღ★ღ、对外合作与交流区ღღ★ღ。大力推进广东自贸试验区金融创新ღღ★ღ,其中ღღ★ღ,深圳前海蛇口片区重点建设我国金融业对外开放试验示范窗口ღღ★ღ,设立广东自贸试验区金融仲裁中心ღღ★ღ;珠海横琴片区重点发展商务金融服务ღღ★ღ,设立新三板区域中心ღღ★ღ、国际知识产权交易中心ღღ★ღ;广州南沙片区建设金融中心ღღ★ღ,着重发展特色金融ღღ★ღ、国际商贸ღღ★ღ,加快形成千亿级融资租赁产业集聚区ღღ★ღ,并依托港澳建设南沙“一带一路”金融服务新枢纽ღღ★ღ。大力发展涉海金融ღღ★ღ,发挥政策性金融在支持海洋经济中的示范引领作用ღღ★ღ,鼓励各类金融机构发展海洋经济金融业务ღღ★ღ。积极培育涉海金融保险市场ღღ★ღ,创新涉海金融保险合作ღღ★ღ,改善涉海融资保险结构ღღ★ღ。引进培育并规范发展若干涉海融资担保机构ღღ★ღ,加快发展航运保险业务ღღ★ღ。壮大船舶ღღ★ღ、海洋工程装备融资租赁ღღ★ღ,探索发展海洋高端装备制造ღღ★ღ、海洋新能源ღღ★ღ、海洋节能环保等新兴融资租赁市场ღღ★ღ。依托广东自贸试验区建设ღღ★ღ,引导金融资本支持海洋经济发展ღღ★ღ,打造面向国际市场ღღ★ღ,集海洋资源ღღ★ღ、环境和知识产权交易等于一体的海洋产权交易中心ღღ★ღ。
实施“大港口ღღ★ღ、大通道ღღ★ღ、大物流”发展战略ღღ★ღ,完善港口建设规划ღღ★ღ,建立健全现代港口集疏运体系ღღ★ღ,提高物流高度社会化ღღ★ღ、专业化ღღ★ღ、标准化ღღ★ღ、智慧化水平ღღ★ღ。充分发挥广东自贸试验区先行先试优势ღღ★ღ,实施海空港联动ღღ★ღ,发展国际航运与物流业ღღ★ღ。加强与区外航运产业聚集区协同发展ღღ★ღ,探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和协同运作模式ღღ★ღ。积极建设粤港澳大湾区物流枢纽ღღ★ღ,依托广州南沙ღღ★ღ、深圳前海等平台ღღ★ღ,提高广州物流业发展的辐射带动能力ღღ★ღ,推动深圳与香港共建全球性物流中心ღღ★ღ。积极推进粤港澳大湾区物流一体化ღღ★ღ,建设粤港澳航运服务示范区ღღ★ღ,推动粤港澳航运物流服务自由化ღღ★ღ。加快建设广东铁路国际物流基地ღღ★ღ,打造“东盟―广东―欧洲”公铁海河多式联运国际物流枢纽ღღ★ღ。推动建设东莞石龙(铁路)国际物流基地和广州大田集装箱中心站ღღ★ღ,打造华南地区连接“一带一路”国际物流枢纽ღღ★ღ。依托广东经广西ღღ★ღ、云南至越南ღღ★ღ、缅甸ღღ★ღ、泰国等“一带一路”沿线国家的铁路动脉ღღ★ღ,构建“粤港澳―西南省份―东盟国家”国际综合物流大通道ღღ★ღ。支持企业开辟东南亚等国际航线ღღ★ღ,与“一带一路”沿线国家共建友好港口ღღ★ღ、临港物流园区ღღ★ღ,打造“21世纪海上丝绸之路”的重要航运和物流节点ღღ★ღ。开展保税ღღ★ღ、国际中转ღღ★ღ、国际采购和分销ღღ★ღ、配送等业务ღღ★ღ,打造国际商品展示ღღ★ღ、交易ღღ★ღ、配送和结算中心ღღ★ღ,发展航运电商平台等新业态ღღ★ღ。依托广州港ღღ★ღ、深圳港ღღ★ღ、珠海港凯发k8国际ღღ★ღ、东莞港ღღ★ღ,建设珠江三角洲国际物流基地ღღ★ღ;依托汕头港ღღ★ღ、潮州港ღღ★ღ、揭阳港ღღ★ღ,建设粤东物流基地ღღ★ღ;依托湛江港ღღ★ღ、茂名港ღღ★ღ、阳江港ღღ★ღ,建设粤西物流基地ღღ★ღ。
加快实施“互联网+”行动计划ღღ★ღ,重点发展云计算ღღ★ღ、大数据ღღ★ღ、物联网ღღ★ღ、车联网等领域ღღ★ღ,引导新一代信息技术加强在生产制造和生活消费各个环节中的应用ღღ★ღ。聚焦海洋信息系统与信息技术服务ღღ★ღ,重点发展海洋电子信息服务应用的集成与开发ღღ★ღ、数据储存ღღ★ღ、加工及数据挖掘ღღ★ღ。发展海洋大数据服务ღღ★ღ,构建海洋数据交流平台和海洋科学数据中心ღღ★ღ。推动珠三角地区创建国家大数据综合试验区ღღ★ღ,加快建设省电子政务数据中心旧版幸福宝ღღ★ღ、省大数据产业园和大数据交易中心ღღ★ღ,创建国家大数据重点实验室ღღ★ღ。在自贸区探索建设离岸大数据园区ღღ★ღ,支持涉海电商企业建立跨境电子商务交易平台ღღ★ღ、数据商采购库和“海外仓”ღღ★ღ,鼓励企业到境外布局营销和服务网络ღღ★ღ。
推进沿海核电ღღ★ღ、海上风电和天然气接收储运设施建设ღღ★ღ,加大油气等海洋能源资源勘探开发ღღ★ღ,延伸能源上下游产业链ღღ★ღ,发展壮大能源装备产业ღღ★ღ,建设沿海电力ღღ★ღ、可再生能源ღღ★ღ、储运中转ღღ★ღ、油气资源开发和能源装备产业等五大现代能源产业基地ღღ★ღ,形成珠三角优化发展ღღ★ღ、东西两翼规模化发展ღღ★ღ、阳江和汕尾骨干能源基地集聚发展的沿海清洁能源产业带ღღ★ღ。
安全高效发展沿海核ღღ★ღ。